Министерство образования науки Самарской области

Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования

(повышения квалификации) специалистов

Самарский областной институт повышения квалификации

и переподготовки работников образования

Итоговая работа по курсу повышения квалификации

« ФГОС ООО: содержание и механизмы реализации

(управленческий аспект) »

на тему:

« Управление качеством образования

В условиях введения в школе ФГОС ООО »

Выполнила:

Андреева Татьяна Васильевна

Директор

ГБОУ СОШ с.Кротково

Кротково, 2013г.

Введение.

Глава I. Теоретические основы управления качеством образования в условиях введения в школе ФГОС основного общего образования.

Глава II. Проектирование управления качеством образования в условиях введения в школе ФГОС основного общего образования.

§ 2.2. Управление качеством образования в условиях введения в школе

ФГОС основного общего образования.

Заключение.

Используемая литература.

Введение.

В определении задач развития современного образования и его реформирования приоритетное место занимают вопросы обеспечения его качества. В последние годы проблема качества образования приобрела чрезвычайную актуальность.

В современном понимании качество образования - это не только соответствие знаний обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам, но и успешное функционирование самого учебного заведения, а также деятельность каждого педагога и администратора в направлении обеспечения качества образовательных услуг. Говоря о качестве образования, имеется в виду оценка того, каких результатов добиваются учителя при обучении учащихся. Однако в последнее время все чаще при этом имеют в виду и качество самого образовательного процесса и условий, в которых он реализуется.

Для современного образовательного учреждения понятие «качество образования» связано, прежде всего, с его конкурентоспособностью на рынке образовательных услуг. При этом оно рассматривается как комплекс потребительских свойств образовательной услуги, обеспечивающей удовлетворение внутренних потребностей по развитию личности обучающего.

В связи с этим, становится все более осознанной и актуальной необходимость управления качеством образования на уровне школы. Управление качеством образования в школе - процесс проектирования, то есть постановки целей образования и определения путей их достижения; это организация образовательного процесса и мотивация его участников на качественный труд; контроль как процесс выявления отклонений от целей и мониторинг– система отслеживания изменений в развитии; регулирование и анализ результатов.

На повышение качества образовательного процесса направлены усилия педагогических коллективов образовательных учреждений. Однако существует противоречие : подобные усилия во многих случаях не приводят к ожидаемым результатам, и качество образования остается невысоким.

Результатами изысканий школ становятся программы развития, основные образовательные программы, инновационные технологии организации образовательного процесса и новые подходы к управлению качеством образования в условиях введения ФГОС.

Учитывая сказанное выше, мы определили тему зачетной работы: « Управление качеством образования в условиях введения в школе ФГОС ООО ».

Проблема исследования сформулирована следующим образом: «Что необходимо предпринять администрации школы для совершенствования управления качеством образования в условиях введения ФГОС ООО?».

Решение данной проблемы составляет цель исследования : разработать модель управления качеством образования в условиях введения в школе ФГОС ООО.

Объект исследования – система управления образовательным учреждением.

Предмет исследования – управление качеством образования в основной школе в условиях введения ФГОС ООО.

В соответствии с объектом, предметом и целью исследования сформулированы следующие задачи :

1. Раскрыть сущность понятия «качество образования» и определить содержание управления качеством образования в школе.
2. Выявить проблемы в качестве образования.
3. Определить основные направления совершенствования системы управления качеством образования в основной школе в условиях введения ФГОС ООО.
4. Обосновать систему работы, обеспечивающую совершенствование управления качеством образования в условиях введения ФГОС ООО.

Гипотеза исследования : эффективность управления качеством образования в основной школе повысится, если деятельность администрации школы и педагогов по управлению качеством образования будет осуществляться на основе специально разработанной программы.

Базовыми для разработки проблемы являются исследования ряда авторов: Лазарева В.С., Поташника М.М., Третьякова П.И., Шамовой Т.И., Шишова С.Е., и др., посвященных методологическим аспектам качества образования и рассматривающих различные аспекты

Решение поставленных задач обеспечивалось различными методами , среди которых можно выделить следующие группы:

• теоретические – анализ литературы и результатов экспериментальных исследований;
• диагностические – анкетирование, наблюдение, анализ результатов деятельности участников образовательного процесса,
• статистические методы обработки данных.

Ожидаемые результаты :

Дополнено научное знание о теоретических основах управления качеством образования в школе;

Раскрыты основные показатели эффективности управления качеством образования в школе;

Разработана модель управления качеством образования в основной школе в условиях введения ФГОС ООО.

Г ЛАВА I. Теоретические основы управления качеством образования

в условиях введения в школе ФГОС основного общего образования

§ 1.1. Понятие качества образования.

Понятие «качество образования» многоаспектно. В общем смысле «качество» трактуется как соответствие определенной цели; совокупность характеристик продукта или услуги; соответствие предмета как результата труда некоторым заданным стандартам и т.д. Таким образом, качество образования представляется как « соотношение цели и результата, как меры достижения целей» в образовательном процессе.

В словаре понятий и терминов по законодательству Российской Федерации об образовании «качество образования выпускников» трактуется как «определенный уровень знаний и умений, умственного, физического и нравственного развития, которого достигли выпускники образовательного учреждения в соответствии с планируемыми целями обучения и воспитания» .

Качество – неоднозначный термин для понимания разными аудиториями в системе образования. Родители учеников соотносят его с развитием индивидуальности, с дальнейшей образовательной успешностью своих детей. Качество для учителей означает наличие качественного учебного плана, обеспеченность учебными материалами и пособиями, нормальные рабочие условия; учащиеся часто связывают качество с внутришкольным климатом, с «комфортностью» в школе. Будущие работодатели (бизнес, промышленность) соотносят качество образования с активной жизненной позицией, знаниями, умениями и навыками выпускников, позволяющими принимать оптимальные решения и т. д.

Поэтому неудивительно, что под качеством образования одни авторы понимают « степень удовлетворения ожиданий различных участников процесса образования от предоставляемых образовательным учреждением услуг, а другие – степень достижения поставленных в образовании целей и задач ».

Смена образовательной парадигмы повлекла за собой изменение целей образования. Оно ориентировано на другой результат, на другое качество.

В процессе анализа научных исследований, установлено существование множества определений понятия «качество образования».

По мнению Поташника М.М. , « качество образования представляется как соотношение цели и результата, как мера достижения целей, притом, что цели (результаты) заданы только операционально и спрогнозированы в зоне потенциального развития школьника » .

А.М.Моисеев трактует понятие « качество образования в школе » как « совокупность существенных свойств и характеристик результатов образования, способных удовлетворить потребности самих школьников, общества, заказчиков на образование » .

В.М.Полонский понимает под качеством образования выпускников « определённый уровень знаний, умений, умственного, физического и нравственного развития, которого достигли выпускники » .

В.П.Панасюк определяет качество школьного образования как « такую совокупность свойств, которая обусловливает его способность удовлетворять социальные потребности в формировании и развитии личности в аспектах её обученности, воспитанности, выраженности социальных, психических и физических свойств » .

В рассмотренной выше группе определений речь идет о качестве как характеристике результата образовательного процесса, но не упоминается о качестве как характеристике самого образовательного процесса.

Так, в психолого-педагогическом словаре это понятие трактуется следующим образом: « качество образования – понятие, включающее в себя качество образовательных услуг и качество образовательной подготовки выпускника, соискателя. Под качеством образовательных услуг понимается совокупность характеристик образовательного процесса, которая измеряется (оценивается) путем обобщения результатов итоговых аттестаций выпускников.

Шишов С.Е. и Кальней В.А. определяют качество образования как « социальную категорию, определяющую состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям в формировании и развитии гражданских, бытовых, профессиональных компетенций личности ».

По мнению Т.И. Шамовой, П.И.Третьякова « качество образования – это есть равнодействующая следующих составляющих: потребностей личности и общества, целевых приоритетов, спрогнозированного процесса и результата (стандарта)» .

Т.М. Давыденко, Г.Н. Шибанова считают, что качество образования предполагает не только выявление конечных результатов, но и качество условий образования, процесса образования.

В данной работе мы также будем придерживаться указанной позиции, то есть, говоря о качестве образования, будем рассматривать две стороны: процессуальную и результативную.

Очевидна взаимосвязь этих сторон: без качественного процесса невозможен качественный результат.

В свою очередь качество образовательного процесса на наш взгляд также является интегративным понятием и в нем можно выделить несколько составляющих:

• качество содержания образования;
• качество образовательных технологий;
• качество процесса обучения (деятельности педагогического коллектива в целом и каждого его субъекта в частности);
• качество условий (научно-методических, управленческих, организационных, психологических, материально-технических и др.);
• качество педагогов (квалификация).

Итак, качество образования – интегральная характеристика системы образования, отражающая степень соответствия ресурсного обеспечения, образовательного процесса, образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.

Оценка качества образования – определение с помощью диагностических и оценочных процедур степени соответствия ресурсного обеспечения, образовательного процесса, образовательных результатов, нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.

§ 1.2. Современные подходы к управлению качеством образования.

Управление качеством образовательного учреждения рассматривается как главное условие его конкурентоспособности. Сегодня можно говорить о существовании двух взаимодополняющих подходов к качеству образования: практическом, который заключается в определении качества как степени соответствия целям, и второго подхода, органически продолжающего первый и касающегося внутренних процессов, протекающих в рамках образовательного процесса.

В теории и практике управления качеством образования также можно выделить несколько основных подходов.

Современные подходы к образованию в своей совокупности составляют основу для формирования современных образовательных ценностей.

Каждый из подходов предполагает отличающиеся модели школ.

В рамках каждого подхода может быть большое количество реальных воплощений организационных форм.

Современные подходы к образованию.

1. Классический: передача подрастающему поколению основных ценностей.

2. Прагматический: формирование основных базовых знаний и умений.

3. Развивающий: обеспечение развития образовательных результатов.

4. Либеральный: последовательный комплексный учет потребностей и запросов ребенка.

5. Социально-ориентированный: подготовка подрастающего поколения к жизни в обществе и решению проблем.

Составляющие образовательной деятельности, которые обязаны реализовываться при любом подходе и в любой системе образования, должны удовлетворять следующим требованиям:

1. Иметь образовательный фундамент, на котором обучающиеся выстраивают собственные знания и умения, формируются компетенции, осознаются и систематизируются внутренние и внешние ориентиры освоения окружающего мира.

2. Доводить знания и умения до практического применения.

3. Помочь учащимся определить значимые для них знания, умения и компетенции, которые дадут им возможность максимально развивать себя.

4. Формировать критические умения и ключевые компетенции для жизни в глобальном мире без дискриминации.

Рассмотрим некоторые особенности управления качеством образования.

1. В управлении качеством образования нельзя разделять функционирование и развитие. Деятельностное и практическое проявление качества образования требует построения учебной работы таким образом, чтобы обеспечить активное участие учащихся в организации и получении своего образования.

2. Развитие способности к самообразованию. Формирование умений и компетенций, которые помогают самоорганизации и самообразованию, получению социально и личностно значимых знаний, для освоения ценностей, норм поведения, формирования отношений.

3. Высокоорганизованное мышление, умение действовать в нестандартных ситуациях. Развитие способности аналитико-критического отношения к окружающей действительности.

4. Предметная ориентация – не цель обучения, а средство освоения методологии образования. Заранее предписанные цели образования включаются в разнообразную образовательную среду, что дает возможность учащимся формировать внутреннюю мотивацию. Увеличивается роль «ситуативной педагогики», метода проектов, кейс - технологии, самообразовательной деятельности и т.д.

5.Зависимость качества образования от педагогической деятельности учителя, методов и технологий организации образовательного процесса.

Модель системы управления качеством

Сбор информации от потенциальных социальных заказчиков

Формирование социального заказа

Определение миссии школы

Соотношение выбранного варианта с имеющимися возможностями

Выбор типа управления (на процесс или на результат)

Определение параметров оценки результатов образования

Диагностика личности обучающихся

Прогнозирование результатов образования обучающихся

Соотношение желаемых результатов с имеющимися результатами и режимом жизнедеятельности школы

Определение факторов, подготовка и реализация программы развития школы

Сравнение полученных результатов образования с поставленными целями

Создание системы управления качеством образования требует последовательного решения следующих задач:

- определение и концептуализацию целей в области качества образования;

Выявление требований рынка труда и потенциальных работодателей;

Установление базового комплекса процессов как открытой модели;

Разработка и адаптация методов управления процессами, обеспечивающих

функционирование и развитие образовательного учреждения;

Осуществление документального оформления системы менеджмента качества;

Осуществление контролирования процессов посредством проведения внутреннего аудита.

Внедрение системы качества в образовательной организации заключается в ее переходе на работу в соответствии с подготовленными, утвержденными и введенными в действие документами системы качества. На рабочих местах необходимо определить обязанности, полномочия и ответственность каждого сотрудника в рамках системы качества, разработать и ввести в действие должностные и рабочие инструкции, проверить выполнение персоналом документированных процедур.

Создавая систему управления качеством в образовательной организации, необходимо, в первую очередь, определиться с конечной продукцией, которую она выпускает.

Таким образом, качественная продукция образовательной организации не образовательная услуга, а выпускник. Исходным пунктом формирования системы управления качеством должно стать построение «модели» выпускника образовательного учреждения как совокупности определенных его личностных профессиональных качеств, на развитие которых должен быть направлен образовательный процесс: его содержание, методы обучения, формы организации, способы контроля и оценки знаний школьников. Между тем, необходимо отметить, что основой деятельности образовательной организации является учебный процесс.

В контексте проблемы развития качества образования человек рассматривается сегодня как субъект рынка труда и трудовых отношений, гражданин, субъект семейных отношений, носитель и хранитель национальной культуры, хранитель обитания (экосферы), субъект собственного развития.

Это является наиболее важным в жизни человека, и формирование такого человека должно быть заложено в содержании образования.

Необходимо помочь обучающимся:

Развить свои духовные, интеллектуальные и физические задатки;

Реализовать интересы и склонности;

Выработать нравственные личные убеждения, терпимость к другим национальностям, религиям, образу жизни;

Усвоить свою будущую взрослую роль.

Следует научить обучающихся:

Пониманию знания и приемам деятельности во взрослой жизни, в условиях

рыночных отношений и быстро изменяющемся мире;

Общению на иностранных языках;

Самообразовательной деятельности;

Бережному и заботливому отношению к окружающему миру.

Основные направления развития качества образования

1. Что и в какой степени оказывает определяющее влияние на человека?

2. В каких сферах реализуется человек?

3. Какие функции он должен выполнять?

Определяющие факторы качества образования.

1. Исходные (личностные) характеристики: склонности и способности; базовые знания (имеющиеся); психологическая устойчивость; внутренние препятствия (барьеры) для учения.

2. Образовательные условия:

Учебно-методические и наглядные материалы для обучения – учения – самообразования;

Материально-техническое оснащение, информационно-технологическое обеспечение образования;

Взгляды и подходы к образованию учителей, учащихся, родителей;

Педагогические кадры, обеспечивающие функционирование образовательного учреждения;

Влияние территориальных органов власти на управление ОУ;

Степень участия общественных советов и организаций в поддержке образования;

Родительская поддержка (помощь) учащимся.

3. Государственный общий контекст функционирования образовательной системы:

Государственная политика в области образования;

Стратегические приоритетные цели и задачи в образовании;

Структура управления в системе общего образования;

Ресурсы образования и их доступность;

Положение учителя в обществе;

Развитие и доступность рынка образовательных услуг и учебной литературы.

4. Федеральный государственный образовательный стандарт, общественные ожидания, требования рынка, включенность образования в международное сообщество.

5. Экономические условия; социально-культурные условия; национальные и региональные факторы; системы и структуры педагогической деятельности; стратегия помощи и поддержки педагогических кадров, детей и родителей.

§ 1.3. Введение в школе ФГОС основного общего образования.

Особенности введения ФГОС ООО обусловлены спецификой самого стандарта и связанны с особенностями трех компонентов стандарта:

Требования к результатам освоения основных образовательных программ;

Требования к структуре основной образовательной программы основного общего образования;

Требования к условиям реализации основной образовательной программы.

Требования к результатам.

Требования представлены описанием предметных, метапредметных и личностных результатов и конкретизируются в примерных основных образовательных программах в виде планируемых результатов по учебным предметам, результатов освоения междисциплинарных программ (программы развития универсальных учебных действий, программы «Работа с текстом» и др.). Если под метапредметными результатами в начальной школе подразумевались освоенные универсальные учебные действия, ключевые компетенции и межпредметные понятия, то в среднем звене добавляется способность их использовать в учебной, познавательной и социальной практике, самостоятельно планировать, осуществлять учебную деятельность, строить индивидуальную образовательную траекторию.

При итоговом оценивании учитывается сформированность умений выполнения индивидуальных проектов. Итоговая оценка формируется из двух составляющих: результатов промежуточной аттестации и государственной (итоговой) аттестации выпускников.

Причём результаты промежуточной аттестации (в том числе накопленная оценка – портфель достижений, или портфолио) свидетельствуют о динамике индивидуальных достижений учащегося, а вторая составляющая фиксирует не только знания, умения, навыки, но и уровень освоения основной образовательной программы, в том числе основных способов действий, способность к решению учебно-практических и учебно - познавательных задач.

Требования к структуре основной образовательной программы основного общего образования.

ФГОС ООО, утвержденный приказом министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897 предъявляет следующие требования к структуре основной образовательной программы ООО:

Основная образовательная программа основного общего образования определяет цели, задачи, планируемые результаты, содержание и организацию образовательного процесса на ступени основного общего образования и направлена на формирование общей культуры, духовно-нравственное, гражданское, социальное, личностное и интеллектуальное развитие обучающихся, их саморазвитие и самосовершенствование, обеспечивающие социальную успешность, развитие творческих, физических способностей, сохранение и укрепление здоровья обучающихся.

Основная образовательная программа основного общего образования реализуется образовательным учреждением через урочную и внеурочную деятельность.

Внеурочная деятельность организуется по направлениям развития личности (духовно-нравственное, физкультурно-спортивное и оздоровительное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное) в таких формах, как кружки, художественные студии, спортивные клубы и секции, юношеские организации, краеведческая работа, научно - практические конференции, школьные научные общества, олимпиады, поисковые и научные исследования, общественно полезные практики, военно-патриотические объединения и т. д.

Основная образовательная программа основного общего образования содержит три раздела : целевой, содержательный и организационный.

Целевой раздел определяет общее назначение, цели, задачи и планируемые результаты реализации ООП ООО, а также способы определения достижения этих целей и результатов.

Программу развития универсальных учебных действий на ступени основного общего образования, включающую формирование компетенций обучающихся в области использования информационно - коммуникационных технологий, учебно-исследовательской и проектной деятельности;

Программы отдельных учебных предметов, курсов, в том числе интегрированных;

Программу воспитания и социализации обучающихся на ступени ООО, включающую такие направления, как духовно-нравственное развитие и воспитание обучающихся, их социализация и профессиональная ориентация, формирование экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни; программу коррекционной работы.

Организационный раздел определяет общие рамки организации образовательного процесса.

Организационный раздел включает:

Учебный план основного общего образования как один из основных механизмов реализации основной образовательной программы;

Систему условий реализации основной образовательной программы в соответствии с требованиями ФГОС ООО.

Разработанная образовательным учреждением основная образовательная программа основного общего образования должна обеспечивать достижение обучающимися результатов освоения ООП ООО в соответствии с требованиями, установленными Стандартом.

Система условий реализации основной образовательной программы основного общего образования разработана на основе соответствующих требований Стандарта и обеспечивает достижение планируемых результатов освоения ООП ООО.

Требования к условиям реализации ООП представлены пятью компонентами: информационно-методическим, материально-техническим, финансово-экономическим, кадровым и психолого - педагогическим обеспечением. Добавлено только психолого-педагогическое обеспечение, остальные составляющие аналогичны стандарту начального образования.

Кадровые условия приведены в соответствие с новым порядком аттестации педагогических работников. Непрерывность профессионального развития педагогических работников обеспечивается освоением ими дополнительных профессиональных образовательных программ в объёме не менее 108 часов и не реже одного раза в пять лет.

Требования к финансово-экономическим условиям приведены в соответствие с Федеральным законом № 83ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». В стандарте дано определение «подушевого» норматива финансового обеспечения.

Особенности требований к материально-техническим и информационным условиям связаны с усилением требований к школьной инфраструктуре, оборудованию, информационно-образовательной среде. Если их разделить на два блока, то в первом конкретно указано, что должно иметь образовательное учреждение: информационно-библиотечные центры с медиатекой, учебные кабинеты с АРМ учителя и ученика и помещения для внеурочной деятельности, техническое оснащение и полные комплекты оборудования для всех предметных областей и внеурочной деятельности, цифровые образовательные ресурсы, ИКТ-оборудование, коммуникационные каналы. Во втором блоке прописано, что должны обеспечивать созданные в ОУ условия: возможность реализации ООП, достижения требований к результатам, осуществления управления, выполнения новых СанПиН. При этом учитываются ориентиры, характерные для основной ступени, – формирование ИКТ - компетенций, подготовка к профильному обучению, профориентация.

Научно-методическое сопровождение введения и реализации ФГОС основного общего образования.

1) Примерные основные образовательные программы основного общего образования.

2) Инструктивно-методические письма Департамента общего образования Минобрнауки России:

О введении ФГОС общего образования (от 19.04.2011 № 03-255).

Об организации внеурочной деятельности при введении ФГОС общего образования (от 12.05.2011 № 03-296)11.

Разъяснения по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (от 18.08.2010 № 0352/4612 и от 15.08.2011 № 03515/5913).

О методике оценки уровня квалификации педагогических работников (от 29.11.2010 № 03-33914).

Рекомендации по оснащению ОУ учебным и учебно-лабораторным оборудованием, необходимым для реализации ФГОС ООО, организации проектной деятельности, моделирования и технического творчества обучающихся (приложение к письму Минобрнауки России от 24.11.2011 № МД1552/03).

Глава II . Проектирование управления качеством образования в условиях введения в школе ФГОС основного общего образования

§ 2.1. Управление введением в школе ФГОС ООО.

Фундаментальные изменения в общественной жизни предъявляют новые требования к личности выпускника основной школы.

Введение ФГОС является сложным и многоплановым процессом. Важнейшим фактором, обеспечивающим его успешность, является системность подготовки к введению ФГОС и комплексность всех видов сопровождения (обеспечения) введения ФГОС.

Важнейшим требованием к подготовке и обеспечению введения ФГОС, является постоянное научно-методическое и информационное сопровождение, включая консультирование всех участников данного процесса.

Управление введением ФГОС ООО - целенаправленная, специально организованная деятельность, которая обеспечивает перевод образовательного учреждения на новый уровень функционирования и развития. Основные задачи, которые должны быть решены при организации введения ФГОС в образовательном учреждении, направлены на обеспечение

нормативно-правовых, финансово-экономических, кадровых, материально-технических, организационных и других условий достижения результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования.

2013-2014 уч. года. Педагогический коллектив активно включился в процесс введения ФГОС ООО. В рамках этого процесса была проведена большая подготовительная работа, которая включала следующие мероприятия:

• изучение нормативно-правовой базы по введению ФГОС ООО на занятиях теоретического семинара;
• ознакомление родителей с основными положениями ФГОС ООО;
• разработка локальных актов, регламентирующих внедрение ФГОС ООО в практику школы;
• создание информационной карты;
• разработка и экспертиза ООП ООО, курсов внеурочной деятельности.

Проводятся различные анкетирования, диагностики, позволяющие проанализировать спрос обучающихся.

Структура учебного плана по ФГОС ООО содержит обязательную часть и часть, формируемую участниками образовательного процесса. Обязательная часть составляет 70%, а часть, формируемая участниками образовательного процесса, - 30% в соответствии с п. 15 ФГОС ООО.

Согласно СанПиН 2.4.2. 2821 - 10 проводится не менее 3-х уроков физической культуры в неделю, предусмотренных в объеме максимально допустимой недельной нагрузки, а также включены для увеличения двигательной активности обучающихся в учебный план предметы двигательно-активного характера.

Учебный план на 2013-2014 учебный год

для учащихся основной ступени общего образования (5 класс)

Предметные области	Учебные предметы Классы	Количество часов в неделю
	Обязательная часть
Филология	Русский язык
	Литература
	Иностранный язык (нем.яз)
Математика и информатика	Математика
Общественно-научные предметы	История
	Обществознание
	География
	Основы духовно-нравственной культуры народов России
Естественно-научные предметы	Биология
Искусство	Музыка
	Изобразительное искусство
Технология	Технология
Физическая культура и Основы безопасности жизнедеятельности	Физическая культура
Итого
Часть, формируемая участниками образовательного процесса
Максимально допустимая недельная нагрузка при 5-дневной неделе

Распределение часов внеурочной деятельности учащихся 5 класса

	Направления деятельности	Название кружков, секций, программ	Количество часов
	Физкультурно- спортивное и оздоровительное	«Юные туристы»
	Духовно- нравственное	«Зелёная планета»
	Общекультурное	«Познай себя»
	Общеинтеллектуальное	«Компьютер и мы»
		«Занимательная лингвистика»
	Социальное	«Умелые руки»
		«Зеленый патруль» (социальный проект)
Всего

Модель управления введением ФГОС ООО

«Управление образовательным учреждением в условиях внедрения Федерального государственного образовательного стандарта»
ФИО директора: Андреева Татьяна Васильевна ГБОУ СОШ с.Кротково м.р. Похвистневский Самарской области
	Мероприятия	План действий по реализации	Ответственные	Срок реализации
Нормативное обеспечение введения ФГОС ООО
1.1.	Создание в ГБОУ СОШ рабочей группы по введению ФГОС ООО.	Приказ о создании рабочей группы по введению ФГОС ООО и утверждении Положение о рабочей группе. Приказ о распределении обязанностей по разработке проекта модернизированной образовательной системы второй ступени школы.	Директор школы	Август 2013 года
1.2.	Формирование банка нормативно-правовых документов федерального, регионального, муниципального, школьного уровней.	Перечень документов, включенных в банк. Адрес страницы школьного сайта, на которой размещены документы.	Зам.директора по УВР. Ответственный за оформление сайта	Сентябрь-декабрь 2013 г.
	Внесение изменений и дополнений в Устав школы.	Заседание совета школы, на котором должны быть рассмотрены вопросы внесения изменений и дополнений в Устав школы. Приказ о внесении изменений в Устав. Устав с внесёнными дополнениями и изменениями, заверенный учредителем.	Директор школы, председатель Совета школы, председатель совета ТК	Декабрь 2013 г.
	Решение совета школы о введении в образовательном учреждении ФГОС ООО.	Протокол заседания совета школы, заверенный (согласованный) учредителем.	Директор школы	Август 2013 г.
	Разработка проекта основной образовательной программы основного общего образования образовательного учреждения, разработанной на основе примерной основной образовательной программы основного общего образования.	Протокол заседания рабочей группы об утверждении проекта основной образовательной программы основного общего образования. Основная образовательная программа основного общего образования школы. Заседание педагогического совета об утверждении основной образовательной программы основного общего образования. Приказы: о разработке образовательной программы на 2013-2017 уч. год; об утверждении образовательной программы на 2013-2017 уч. год; об утверждении учебного плана.	Рабочая группа	Сентябрь, декабрь 2013 г.
	Спланировать в учебном плане часы на организацию внеурочной деятельности.	Учебный план общеобразовательного учреждения.	Зам.директора по УВР	Август 2013 г.
	Создание Программы развития общеобразовательного учреждения на 2013-2017 годы.	Протокол заседания совета школы, на котором должны быть рассмотрены вопросы внесения изменений в действующую программу развития или создания новой. Программа развития СОШ.	Дироектор школы, председатель совета школы	Декабрь 2013г
	Создание обоснованного расписания образовательного процесса в соответствии с целями и задачами основной образовательной программы основной школы.	Приказ об утверждении расписания. Единое расписание организации учебной и внеурочной деятельности.	Зам.директора по УВР	Август 2013 г.
	Выбор списка учебников для реализации ФГОС ООО. Обеспеченность ОУ учебниками в соответствии с ФГОС ООО. Формирование других учебных и дидактических материалов, включая ЦОР. Формирование заявки на обеспечение общеобразовательного учреждения учебниками в соответствии с федеральным перечнем.	Приказ об утверждении списка учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе, перечень УМК. Информация об обеспеченности учебниками с указанием % обеспеченности по каждому предмету учебного плана. Заявка на обеспечение общеобразовательного учреждения учебниками в соответствии с федеральным перечнем.	Библиотекарь, председатели ШМО	Май 2013г.
1.10	Изменение должностных инструкций работников ОУ, переработанных с учётом ФГОС ООО и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.	Приказ об утверждении новых или переработанных должностных инструкций.	Директор школы, председатель профкома совета ТК	Август 2013 г
1.11	Создание приказов, регламентирующих введение стандартов второго поколения в общеобразовательном учреждении:	Приказы: о переходе ОУ на обучение по ФГОС ООО; об утверждении проекта и плана-графика введения ФГОС ООО на второй ступени школы; о проведении внутришкольного контроля по реализации ФГОС ООО; об утверждении годового плана (графика) работы школы при переходе на ФГОС ООО.	Директор школы	Август 2013г.
Финансовое обеспечение введения ФГОС ООО
	Внесение изменений в локальные акты, регламентирующие установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе стимулирующих надбавок и доплат, порядка и размеров премирования.	Положение о стимулирующих и компенсационных выплатах.	Директор школы, рабочая группа
	Заключение дополнительных соглашений к трудовому договору с педагогическими работниками.	Трудовые договоры.	Директор школы
	Определение объема финансирования за счет средств субвенции учебных расходов в объеме, соответствующем требованиям к материально-техническому обеспечению введения ФГОС ООО.	Анализ бюджета ОУ в части финансирования государственной субсидии.	Гл.бухгалтер
	Определение объема финансирования за счёт средств учредителя текущего и капитального ремонта, оснащения оборудованием помещений в соответствии с нормами СанПиН, правилами безопасности и пожарной безопасности, требованиями к материально-техническому обеспечению введения ФГОС ООО.	Анализ бюджета ОУ в части финансирования за счет средств учредителя.	Гл.бухгалтер
2.5.	Определение объема расходов, необходимых для реализации ООП ООО и достижения планируемых результатов, а также механизма их формирования.	Информация о расчетах и механизме формирования расходов, необходимых для реализации ООП ООО, заверенная учредителем.	Гл.бухгалтер
2.6.	Расчет нормативов на финансирование внеурочной деятельности.	Приказ о финансировании внеурочной деятельности.	Директор школы
Организационное обеспечение введения ФГОС ООО
	Составление плана-графика по подготовке и введению ФГОС ООО	Приказ об утверждении плана-графика. План-график введения ФГОС ООО.	Зам.директора по УВР	Май-август 2013 г.
	Реализация моделей взаимодействия с учреждениями общего и дополнительного образования детей, культуры, спорта и т.п., обеспечивающих организацию внеурочной деятельности.	Договор о взаимодействии общеобразовательного учреждения с учреждениями культуры, здравоохранения, спорта и туризма в целях создания развивающей и здоровьесберегающей среды.	Зам.директора по ВР	Сентябрь 2013 г.
3.3.	Создание программы внеурочной деятельности по направлениям и видам деятельности, зафиксированным в стандарте, их согласованность с общешкольными формами воспитательной работы.	Приказ об утверждении программы внеурочной деятельности. Банк программ.	Зам.директора по ВР	Сентябрь 2013 г.
	Планирование модели организации образовательного процесса.	Описание модели организации образовательного процесса.
Кадровое обеспечение введения ФГОС ООО
4.1.	Осуществление повышения квалификации всех учителей 5-9 классов (возможно поэтапно по мере введения ФГОС ООО).	Приказ об утверждении перспективного плана (программы) повышения квалификации ОУ. План (программа).	Зам.директора по УВР	май-сентябрь 2013 г.
4.2.	Разработка (корректировка) плана научно-методических семинаров (внутришкольного повышения квалификации) с ориентацией на проблемы введения ФГОС ООО.	План методической или научно-методической работы.	Зам.директора по УВР	В течение 2013-2014 уч.года
Информационное обеспечение введения ФГОС ООО
5.1.	Организация изучения общественного мнения по вопросам введения новых стандартов и внесения возможных дополнений в содержание основной образовательной программы основного общего образования, в том числе через сайт школы.	Социологические опросы. Заседания совета школы. Родительские собрания. Собеседование с родителями пятиклассников. Публикации в СМИ.	Директор школы, зам.директора по УВР, зам.директора по ВР, кл.руководители 5 классов	В течение 2013-2014 уч.г.
	Обновление сайта образовательного учреждения с целью обеспечения широкого, постоянного и устойчивого доступа участников образовательного процесса к информации, связанной с реализацией ООП.	Сайт школы.	Учитель информатики
Материально-техническое обеспечение введения ФГОС ООО
6.1.	Анализ оснащённости общеобразовательного учреждения в соответствии с требованиями к минимальной оснащенности учебного процесса и оборудованию учебных помещений.	Информация об оснащённости общеобразовательного учреждения. План мероприятий по устранению выявленных недостатков.	Зам.директора по АХЧ	В течение 2013-2014 уч.г.
6.2.	Анализ обоснованности использования помещений для реализации ООП ООО.	Информация о соответствии.	Зам.директора по АХЧ	В течение 2013-2014 уч.г.
	Анализ соответствия материально-технической базы реализации ООП ООО действующим санитарным и противопожарным нормам, нормам охраны труда работников образовательного учреждения.	Информация о соответствии. План мероприятий по устранению выявленных несоответствий.	Зам.директора по АХЧ, зам.директора по безопасности	В течение 2013-2014 уч.г.
	Анализ санитарно-гигиенического благополучия образовательной среды: условия физического воспитания; обеспеченность горячим питанием; наличие лицензированного медицинского кабинета; динамическое расписание учебных занятий; Учебный план, учитывающий полидеятельностное пространство.	Информация о соответствии. План мероприятий по устранению выявленных несоответствий.	Зам.директолра по ВР	В течение 2013-2014 уч.г.
	Анализ обеспечения ограничения доступа к информации, несовместимой с задачами духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся.	Информация о соответствии. План мероприятий по устранению выявленных несоответствий.	Зам.директолра по ВР	В течение 2013-2014 уч.г.
	Анализ укомплектованности библиотеки ОУ печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана ООП ООО.	Информация об укомплектованности библиотеки с указанием доли обеспеченности предметов учебного плана ООП ООО.	Зав.библиотекой
	Анализ обеспечения контролируемого доступа участников образовательного процесса к информационным образовательным ресурсам в сети Интернет.	Информация о системе ограничения доступа к информации, несовместимой с задачами духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся.	Зам.директолра по ВР	В течение 2013-2014 уч.г.

Контроль за внедрением ФГОС ООО

Функции (задачи) контроля: корректирующая, мотивирующая, предотвращение возможных кризисов, накопление информации для принятия решений, выявление и обобщение ценного опыта.

Виды и задачи контроля:

1. Предварительный: выявить степень подготовленности к введению ФГОС ООО.

2. Текущий: выявить отклонения от запланированных результатов; коррекция процесса; поддержание необходимой для завершения работ мотивации исполнителей.

3. Итоговый: результаты работы; итоговая оценка работы исполнителей; обобщение опыта управления.

Четыре уровня управления введением ФГОС ООО:

Директор;

Заместитель директора школы;

Руководители рабочих групп, методических и других объединений учителей, классные руководители;

Учителя, специалисты, воспитатели, классные руководители, рабочие группы, творческие группы.

Последовательность выполнения задач по разработке и реализация системы введения ФГОС ООО :

1. Разработка учебного плана.
2. Разработка рабочих программ.

3. Разработка программ курсов внеурочной деятельности.

4. Экспертиза программ курсов внеурочной деятельности.

5. Опрос учащихся по вопросам выбора курсов внеурочной деятельности.

6. Разработка плана-графика мероприятий по информированию учащихся.

7. Проведение системы мероприятий по информированию учащихся и родителей.

8. Составление расписания учебных занятий и занятий внеурочной деятельности.

8. Реализация курсов внеурочной деятельности.

9.Оценка эффективности системы внеурочной деятельности .

Задачи по формированию мотивации педагогических кадров

1. Четко определить цели введения ФГОС ООО , включить их в планы методической работы учителей.
2. Разработать систему поощрений за высокие результаты в реализации ФГОС ООО.
3. Разработать и ввести систему оценки (экспертизы) качества программ внеурочных курсов.
4. Наладить регулярное информирование педагогического коллектива о результатах работы учителей по реализации ФГОС ООО.

5. Создать эффективную систему контроля за результатами внедрения и реализации ФГОС ООО.

6. Создать все материально-технические, организационные, методические и др. условия для успешного введения ФГОС ООО.

7. Провести необходимую подготовку управленческих и педагогических кадров.

8. Ввести оценку (аттестацию) труда учителя с учетом его работы по реализации ФГОС ООО.

§ 2.2. Управление качеством образования в условиях введения в школе ФГОС основного общего образования.

Работа по управлению качеством образования в школе строилась на анализе, координации и коррекции учебно-воспитательного процесса.

В составляющие управления качеством образования в условиях введения в школе ФГОС ООО входит следующие критерии и показатели.

Критерии и показатели эффективности управления качеством образования в школе на основе реализации системно - деятельностного подхода в образовательном процессе при реализации ФГОС.

Критерии	Показатели
БЛОК 1: УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛЕ
Стратегическое планирование качества образования	Определена политика и стратегия в области развития качества образования в ОУ; Наличие чётко сформулированной системы целей, задач, концепции развития ОУ; Разработана философия качества образования в ОУ; Ориентация на запросы всех заинтересованных сторон; Установлены требования к достижению качества образования.
Управление качеством образования	Определены требования к выпускнику всех ступеней обучения и профессиональной компетентности педагогов; Спроектированы социально-педагогические условия повышения качества образования; Разработана система мониторинговых исследований для общего управления качества образования; Результаты инновационной деятельности, направленной на повышение качества образования; Используется «технологическая цепочка» постоянного совершенствования образовательного процесса.
Доступность качества образования	Доступность образования вообще (отсев, количество школьников, не получивших основного общего образования); Наличие вариативности образовательных программ для разных групп школьников, полнота удовлетворенности образовательных запросов; Завершённость и преемственность реализуемых программ; Наличие доступного, дополнительного образования детей; Вариативность содержания образования по запросу и выбору учащихся.
Потенциал образовательной системы	Уровень профессиональной компетентности педагогических работников; Материально-техническое обеспечение образовательного процесса, наличие новых инфраструктурных элементов за текущий период; Вовлеченность в инновационную деятельность педагогического коллектива; Взаимодействие с социальными партнерами; Позитивная динамика уровня обученности учащихся по промежуточному и итоговому контролю.
БЛОК 2: УСЛОВИЯ ДОСТИЖЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛЕ
Качество преподавательского состава	Доля учителей с высшим образованием, среди них работающих не по профильному образованию; Доля прошедших переподготовку и повышение квалификации в прошедшем году; Обобщение и распространение опыта работы (мастер-класс, открытые уроки и др.) на школьном, муниципальном, региональном, всероссийском, международном уровне; Количество публикаций педагогов.
Качество информационного и учебно-методического обеспечения	Количество единиц компьютерной техники в расчете на 1 учащегося; Доля уроков, проведенных с использованием ИКТ на основе рабочей программы учителя; Доля учащихся, использующих ИКТ в учебной деятельности по предметам; Обеспеченность цифровыми образовательными ресурсами; Обеспеченность учебниками, соответствие перечню утвержденного государственному перечню и году издания.
Качество технологий обучения	Общее количество современных педагогических технологий используемых педагогами на уроках; Уровень владения педагогами современными образовательными технологиями; Доля педагогов, прошедших подготовку в области современных образовательных технологий; Использование в процессе обучения элементов дистанционного обучения; Адекватное оценивание учебных достижений учащихся.
Методическое сопровождение инновационной работы	Проведение обучающих семинаров, мастер-классов, педагогических советов, производственных собраний повышающих уровень профессиональной компетентности педагогов в области реализации системно -деятельностного подхода в образовании; Доля учителей реализующих системно – деятельностный подход в урочной деятельности; Нормативно - методическое сопровождение реализации системно - деятельностного подхода в образовательном процессе школы; Обобщение и распространение передового педагогического опыта реализации системно - деятельностного подхода в образовательном процессе школы.
БЛОК 3: КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ШКОЛЫ
Качество образовательного процесса	Качество результатов обучения по основным предметам в начальных, средних и старших классах, положительная динамика качества результатов обучения; Уровень сформированности ключевых компетенций учащихся; Увеличение количества учащихся принимающих участие, победителей в предметных олимпиадах и других конкурсах школьного, муниципального, регионального, всероссийского и международных уровней. Оценка посещенных уроков администрацией школы; Полнота и качество выполнения планов и программ.
Качество воспитательного процесса	Отсутствие правонарушений, отсутствие учащихся, находящихся на учёте в отделе по делам несовершеннолетних; Отсутствие учащихся, не посещающих занятия без уважительной причины; Вовлеченность учащихся в общественную и социально-проектировочную деятельность; Уровень воспитанности, социализированности учащихся; Включенность обучающихся в ученическое самоуправление.
Здоровьесбережение учащихся	Создание здоровьесберегающей образовательной среды, доля учащихся, участвующих в спортивных мероприятиях; Отсутствие травматизма учащихся в ходе ОП; Показатели физического развития; Динамика сохранности и развития здоровья учащихся.

В ходе теоретического осмысления проблемы нами была выдвинута гипотеза, требующая проверки в ходе практической деятельности введения ФГОС ООО.

Целью опытно-поисковой работы стала проверка выдвинутой гипотезы: эффективность управления качеством образования в основной школе повысится, если деятельность администрации школы и педагогов по управлению качеством образования будет осуществляться на основе специально разработанной программы.

Анализ результатов реализации структурно-функциональной модели управления качеством образования позволяет сделать заключение о положительных результатах управления качеством образования в условиях введения в школе ФГОС ООО.

Введение ФГОС ООО в нашей школе осуществляется с 2013-2014 уч. года впервые, поэтому можем проанализировать только результаты обученности и качества знаний пятиклассников за 1-е полугодие 2013-2014 учебного года.

Результаты обученности и качества знаний пятиклассников за 1-е полугодие в сравнении с результатами начальной школы

Наименование дисциплины	4 класс		5 класс
	Обученность %	Качество %	Обученность %	Качество %
Русский язык	100%		100%
Математика	100%		100%

Для повышения качества образования необходимо: выверить концептуальные и целевые установки образовательной деятельности, откорректировать программу развития школы, усилить работу с одаренными детьми, ввести в учебный план практикумы по нацеленному развитию познавательных интересов обучающихся.

Таким образом, в процессе работы нами установлено, что реализация структурно-функциональной модели управления качеством образования способствует повышению уровня эффективности управления, что в целом подтверждает правильность выдвинутой гипотезы.

Опыт апробации ФГОС начального общего образования показал, что без целенаправленного, системного, комплексного научно-методического сопровождения процесса введения ФГОС невозможно обеспечить выход системы образования на новый качественный уровень ее развития и функционирования, избежать рисков формализации сложного и многопланового процесса введения ФГОС основного общего образования и сделать новый стандарт эффективным инструментом модернизации всей системы образования.

Анализ рисков и способов их минимизации при переходе ОУ на ФГОС

с целью сохранения качества образования в новых условиях.

Риски	Способы минимизации
Негативное отношение общественности к введению нового образовательного стандарта
Срыв реализации вариативной модели учебного плана, предполагающей включение в него часов внеурочной деятельности	Информирование общественности о процессе и результатах перехода начальной школы на новый стандарт. Мотивация общественности к участию в процессе введения стандарта
Неэффективное управление процессом введения стандарта.	Организация аналитико-диагностического обеспечения оценки изменений условий подготовки к введению нового стандарта.
Несоблюдение принципов преемственности при переходе от начального общего образования к основному общему образованию.	Разработка плана мероприятий по обеспечению преемственности формирования УУД детей младшего школьного возраста и школьников основной ступени.
Недостаточное для исполнения требований стандарта финансирование школы.	Составление сметы образовательного учреждения с учетом требований стандарта. Привлечение дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.
Недостаточная внешняя методическая и мотивационная подготовка педагогических и руководящих кадров к введению стандарта.	Обновление программы методического сопровождения учителей. Организация эффективной внутришкольной системы повышения квалификации педагогических кадров с ориентацией на проблемы введения стандарта.

Заключение

На современном этапе уровень образования каждого человека и интеллектуально-профессиональный потенциал общества в целом рассматриваются как стратегический ресурс.

И как показывают международные исследования, выпускники российских школ обладают более глубокими знаниями, чем их зарубежные сверстники, но хуже умеют эти знания применять. Аналогичная картина складывается и на рынке труда, когда ряд вакансий занят некомпетентными специалистами, которые усвоили определенный объем знаний, но на практике не могут на должном уровне выполнить свои профессиональные функции.

Тем не менее, образование по-прежнему рассматривается как одна из наиболее важных ценностей, о чем свидетельствует введение в общеобразовательных учреждениях ФГОС ООО.

Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее – Стандарт) представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

В основе Стандарта лежит системно-деятельностный подход , который обеспечивает:

формирование готовности к саморазвитию и непрерывному образованию;

проектирование и конструирование социальной среды развития обучающихся в системе образования;

активную учебно-познавательную деятельность обучающихся;

построение образовательного процесса с учётом индивидуальных возрастных, психологических и физиологических особенностей обучающихся.

Стандарт должен быть положен в основу деятельности:

работников образования, разрабатывающих основные образовательные программы основного общего образования;

руководителей образовательных учреждений, их заместителей, отвечающих в пределах своей компетенции за качество реализации основной образовательной программы основного общего образования;

сотрудников организаций, осуществляющих оценку качества образования, в том числе общественных организаций;

разработчиков примерных основных образовательных программ основного общего образования;

руководителей и специалистов государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, обеспечивающих и контролирующих финансирование образовательных учреждений общего образования;

руководителей и специалистов государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, контроль и надзор за соблюдением законодательства в области общего образования;

руководителей и специалистов государственных органов исполнительной власти, обеспечивающих разработку порядка и контрольно-измерительных материалов итоговой аттестации выпускников основной школы;

руководителей и специалистов государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих разработку положений об аттестации педагогических работников .

Основная идея реформирования школы – это повышение качества образования. Но повысить качество образовательного процесса невозможно без изменений в управленческой стратегии.

Теоретическое изучение проблемы и результаты исследовательской работы подтвердили продуктивность выдвинутой гипотезы исследования и дали возможность сделать следующие выводы:

1.Актуальность проблемы управления качеством образования обусловлена

потребностью общества в конкурентоспособной личности, адаптивной к условиям быстро меняющейся среды, способной осваивать новые технологии в целях самообразования.

2.Управление качеством образования представляет собой целенаправленную

деятельность администрации школы по созданию условий, обеспечивающих эффективное функционирование, совершенствование и развитие образовательного процесса.

3.Нами была разработана модель управления качеством образования в условиях введения в школе ФГОС ООО. Разработанная модель рассматривается как структурно-функциональная, построенная на основе закономерно и функционально связанных элементов, обеспечивающих создание комплекса условий, направленных на повышение качества образования.

4.В процессе исследования было установлено, что реализация структурно-

функциональной модели управления качеством образования в школе, способствует повышению эффективности управления качеством образования.

В то же время итоги нашей исследовательской работы позволяют констатировать, что возможности совершенствования управления качеством образования не исчерпаны. Существует ряд вопросов, требующих более глубокого и серьезного изучения. Таковыми являются управленческие аспекты, определяющие прогнозно-стратегические решения управления качеством образования.

Используемая литература.

1. Инновационное развитие системы образования в Российской Федерации: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 11 февраля 2011. – М., Издательский дом Паганель, 2011.
2. Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, раздел III «Образование» (одобрена Правительством РФ 1 октября 2008 года, протокол № 36).
3. Приоритетный национальный проект «Образование» на 2009 – 2012 годы.
4. Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования Москва, 2010.
5. Безуглов Ю.И. Управление качеством образования. Сборник научных статей /ОИПКРО/. Оренбург, 1999.
6. Беспалько В.П. Мониторинг качества обучения - средство управления образованием. – М., 1996.
7. Болотов В.А. Основные подходы к созданию общероссийской системы оценки качества образования в Российской Федерации. Вопросы образования. 2004. № 3.
8. Внутришкольное управление: Вопросы теории и практики. – Под редакцией Т.И.Шамовой. –М., «Педагогика», 1991.
9. Голубева Л.М. Управление качеством образования на диагностической основе.
10. Громова Т. Критерии и оценки качества образования. //Научно-методический журнал «Директор школы». ИФ «Сентябрь», № 5,2006.
11. Дьякова, Т.М. Проблемы перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты [Текст] / Т.М. Дьякова // Методист. – 2011. - №6. – С.51-54.
12. Крайнова Э.Б. Критерии качества образования: основные характеристики и способы измерения. – М., 2005.
13. Полонский В.М. Словарь терминов и понятий по законодательству РФ об образовании. М., 1995.
14. Поташник М.М. Качество образования: проблемы и технологии управления.

М.: Педагогическое общество России, 2002.

1. Розова Н.К. Управление качеством. - «Питер», 2003.
2. Словарь понятий и терминов по законодательству РФ об образовании. М.,1995.
3. Третьяков П.И. Шамова Т.И. Управление качеством образования - основное направление в развитии системы: сущность, подходы, проблемы.//Завуч, №7, 2002.
4. Управление качеством образования. Под редакцией М. М. Поташника. М.: Издательство: Педагогическое общество России, 2006.
5. Хуторской А.В. Личностно ориентированное направление модернизации

образования в российской школе. Сборник научных трудов. М., 2002.

1. Шишов С.Е. Кальней В.А. Мониторинг качества образования в школе. М.,1999.

Третьяков П.И. Шамова Т.И.Управление качеством образования- основное направление в развитии системы: сущность, подходы, проблемы.//Завуч, №7, 2002. - С. 69.

ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ.

МЕТОДОЛОГИЯ. ТЕОРИЯ. ПРАКТИКА

Монография

КРАСНОЯРСК 2008

Раскрываются методологические, теоретические и практические аспекты проектирования систем по управлению качеством образования на муниципальном и школьном уровнях организации сферы образования.

ПРЕДИСЛОВИЕ ……………………………………………………………….. 4 Глава 1. Методология управления качеством образования

1.1. Понятия «качество образования»

и «управление качеством образования» ………………………………………...6

1.2. Модель управления качеством образования ……………………………...13

Глава 2. Теория управления качеством образования

2.1. Рамочные представления о современном образовании ………………….23

2.2. Механизм управления качеством образования …………………………..45

2.3. Политика в области качества образования ……………………………….65

Глава 3. Практика управления качеством образования

3.1.Общий формат государственно-общественной системы

оценки качества образования …………………………………………………..70

3.2. Матрица индикаторов для использования

в управлении качеством образования на краевом уровне ……………………81

3.3. Положение о качестве образования в лицее № 1 г. Канска ……………...89

3.4. Самооценка образовательного учреждения ……………………………..101

3.5. Информационная поддержка принятий решений

в системе управления качеством образования ………………………………107

Заключение …………………………………………………………………….111

Литература ……………………………………………………………………..112

ПРЕДИСЛОВИЕ

· использование ключевых компетентностей как средства для перехода из одной ступени школы в другую;

· использование опыта осуществления социально значимой деятельности для встраивания в общественную жизнь.

Воспроизводство профессионализма педагогических работников в образовательном учреждении определяется по показателю «уровень представленности и распространения современных норм педагогического труда в образовательном учреждении».

Критерии:

· использование цифровых ресурсов в обмене опытом;

· использование рефлексивных форм анализа собственной деятельности;

· использование синергетических форм в методической деятельности .

Оптимизация состава педагогических позиций в образовательном учреждении определяется по показателю «уровень соответствия положений о должностных обязанностях педагогических работников содержанию образовательной программы».

Критерии:

· использование содержания образовательной программы для разработки и оформления требований к количественному составу штатного расписания образовательного учреждения;

· использование содержания образовательной программы для разработки и оформления требований к результатам деятельности штатных сотрудников образовательного учреждения;

· использование содержания образовательной программы для разработки и оформления требований к правам и обязанностям штатных сотрудников образовательного учреждения.

Рациональная кооперация во внутришкольном разделении труда определяется по показателю «уровень обмена результатами деятельности во внутришкольном разделении труда».

Критерии:

Компетентное руководство людьми определяется по показателю «уровень формализуемости отношений руководителя и подчиненного».

Критерии:

· использование процедур задания для регулирования иерархических отношений в образовательном учреждении»;

· использование процедур заказа для регулирования конкурсных отношений в образовательном учреждении»;

· использование процедур конфликтного права для разрешения противоречий в отношениях руководителя и подчиненного.

Позиционирование образовательного учреждения определяется по показателю «уровень привлечения в образовательное учреждение дополнительных ресурсов».

Критерии:

Инновационная организация изменений в образовательном учреждении определяется по показателю «уровень процессов, обеспечивающих становление современной практики образования».

Критерии:

· использование программно-проектных форм для осуществления необходимых изменений в деятельности образовательного учреждения;

· использование нормативно-правовой базы для легитимизации осуществляемых изменений в деятельности образовательного учреждения;

· использование современных финансово-экономических инструментов для обеспечения необходимых изменений в деятельности образовательного учреждения.

Управление качеством образования осуществляется с использованием процедур, которые обеспечивают анализ и возможность осуществления необходимых изменений со стороны управленцев различного уровня в зоне их конкретной юрисдикции (компетенции) и ответственности.

Процедуры управления качеством образования в образовательном учреждении

В начале учебного года, управленцы, используя представленные критерии, совместно с педагогическим коллективом и общественностью проводят открытую проектную сессию. В рамках этой сессии ставятся конкретные цели и разрабатываются:

· индикаторы оценивания;

Мониторинг по выработанным индикаторам оценивания осуществляется систематически в течение всего учебного года. Используется следующий инструментарий. Для каждой группы учащихся совместно преподавателями и родителями по каждому из индикаторов обозначается цель на определенный период времени. По окончании этого периода сравнивается полученный результат и заявленная цель и соотносится разница между ними по шкале оценивания.

Если на горизонтальной оси отметить соответствующие индикаторы, а по вертикальной оси экспертные суждения, то можно построить график качественных изменений и рассчитать итоговый коэффициент результативности образования для каждого учащегося в данном образовательном учреждении. Коэффициент результативности образования подсчитывается по следующей формуле:

Кр.= ---% , где

Кр. - коэффициент результативности образования.

Эс. - суммарный балльный эквивалент всех экспертных суждений по каждому из индикаторов.

мax Эс - максимально возможный суммарный балльный эквивалент всех экспертных суждений по каждому из индикаторов.

Если величину коэффициента результативности соотнести с объемом финансирования, приходящимся на ученика в соответствие с нормативом на тип образовательной программы, используемой в данном образовательном учреждении – то можно получить коэффициент эффективности бюджетных расходов, связанных с обеспечением результативности образования персонально для каждого учащегося.

Кэф.= ---% , где

Н - норматив финансирования.

Введенные коэффициенты позволяют устанавливать зависимость между величиной финансов, рассчитываемых на основе подушевого финансового норматива, приходящегося на одного учащегося и результативностью образования персонально для каждого учащегося. Установление такого рода зависимости необходимо для того, чтобы создать аналитическую базу, с помощью которой стало бы возможным влиять на изменение величины финансового норматива и использования повышенных финансовых средств для адресных изменений в обозначенных выше семи направлениях, связанных с параметрами конкурентоспособности, эффективности и достоверности.

образовательного учреждения, а также по изменению индикаторов, необходимых для обеспечения более высокого уровня достоверности. Формируется особая форма медийности – «Открытая переговорная площадка».

Процедуры управления качеством образования в муниципальной системе образования

В начале учебного года управленцы, используя представленные критерии, совместно с лидерами муниципальной системы образования и общественностью проводят Муниципальный Управленческий Форум (МУФ). В рамках МУФ лидерские команды каждого образовательного учреждения ставят конкретные цели и разрабатывают:

· индикаторы оценивания;

· процедуры и шкала оценивания;

· способы достижения возможного уровня достижений;

· «шаги по реализации» достижений.

Мониторинг по выработанным индикаторам оценивания осуществляется один раз в квартал. Используется следующий инструментарий. Для каждого образовательного учреждения совместно с лидерской группой по каждому из индикаторов обозначается цель на определенный период времени. По окончании этого периода сравнивается полученный результат и заявленная цель и соотносится разница между ними по шкале оценивания.

Шкала оценивания представляет собой трехуровневую систему экспертных суждений. Экспертное суждение выражает факт рассогласования между принятой целью и реальным результатом.

Экспертное суждение первого уровня ранжируется в 0 баллов и выглядит следующим образом: «заявленная цель и реальный результат не совпадают».

Экспертное суждение второго уровня ранжируется в 1 балл и выглядит следующим образом: «заявленная цель и реальный результат совпадают частично».

Экспертное суждение третьего уровня ранжируется в 2 балла и выглядит следующим образом: «заявленная цель и реальный результат совпадают максимально возможно».

Если на горизонтальной оси отметить соответствующие индикаторы, а по вертикальной оси экспертные суждения, то можно построить график качественных изменений и рассчитать итоговый коэффициент результативности управленческой деятельности для каждого образовательного учреждения. Коэффициент результативности управленческой деятельности подсчитывается по следующей формуле:

Кр.= ---% , где

Кр. - коэффициент результативности управленческой деятельности

Эс. - суммарный балльный эквивалент всех экспертных суждений по каждому из индикаторов

мaxЭс - максимально возможный суммарный балльный эквивалент всех экспертных суждений по каждому из индикаторов

Если величину коэффициента результативности управленческой деятельности соотнести с бюджетом образовательного учреждения – то можно получить коэффициент эффективности бюджетных расходов, направляемых на поддержание управления в образовательном учреждении.

Кэф.= ---% , где

Кэф. - коэффициент эффективности бюджетных расходов.

Н - бюджет образовательного учреждения.

Введенные коэффициенты позволяют устанавливать зависимость между величиной бюджета образовательного учреждения, рассчитываемого на основе финансового норматива и результативностью управленческой деятельности в конкретном образовательном учреждении. Установление такого рода зависимости необходимо для того, чтобы создать аналитическую базу, с помощью которой стало бы возможным влиять на изменение структуры бюджета образовательного учреждения, в сторону роста той ее части, которая непосредственно влияет на рост организационно-управленческой культуры образовательного учреждения. Становится возможным установить зависимость между величиной бюджета, расходуемого на повышение заработной платы через использование фонда стимулирующих надбавок, на изменение штатного расписания и результативностью управленческой деятельности в конкретном образовательном учреждении.

Установление такого рода зависимости необходимо для того, чтобы создать аналитическую базу, с помощью которой стало бы возможным влиять на изменение величины финансового норматива и использования повышенных финансовых средств для адресных изменений в обозначенных выше семи направлениях, связанных с параметрами конкурентоспособности, эффективности и достоверности.

Полученные данные предъявляются общественности. По итогам организуются публичные обсуждения, вырабатываются совместные предложения по росту конкурентоспособности и эффективности образовательного учреждения, а также по изменению индикаторов, необходимых для обеспечения более высокого уровня достоверности. Формируется особая форма медийности – «Муниципальный управленческий форум».

Глава 2. Теория управления качеством образования

2.1. Рамочные представления о современном образовании

РЕФЕРАТ

НА ТЕМУ:«Мониторинг и управление качеством образования»

Работу выполнила

Студентка 4 курса:

Барышникова Алена Олеговна

Магнитогорск,

Введение………………………………………………………………………… …3

Глава I. ……………………………………………………………………………...7

Теоретические основы управления качеством образования в условиях

введения в школе старшей ступени профильного обучения

§ 1.1. Понятие качества образования……………………………………………..7

§ 1.2. Современные подходы к управлению качеством образования………….15

§ 1.3. Профильное обучение в условиях новой школы. ………………………..24

Заключение…………………………………………………………………………28

Библиография………………………………………………………………………30

Введение

В определении задач развития современного образования и его реформирования приоритетное место занимают вопросы обеспечения его качества. В последние годы проблема качества образования приобрела чрезвычайную актуальность. Серьезное влияние на актуализацию качества образования как современную социально-педагогическую проблему оказывает возрастающая интеллектуализация производства, появление рынка образовательных услуг, развитие информационных технологий.

В современном понимании качество образования - это не только соответствие знаний обучающихся государственным стандартам, но и успешное функционирование самого учебного заведения, а также деятельность каждого педагога и администратора в направлении обеспечения качества образовательных услуг.
Чрезвычайная актуализация проблемы качества образования связана также с

развитием в последние десятилетия так называемой «философии всеобщего

качества». В рамках этой философии происходит переосмысление традиционного понятия качества как степени соответствия какому-либо стандарту, в

нашем случае образовательному, то есть, в какой степени потребители удовлетворены предоставляемыми образовательными услугами.
В контексте этого подхода качество образования в школе XXI в. определяется как соотношение цели и результата, выражающееся в совокупности характеристик, которые отражают уровень достигнутых количественных и качественных результатов, уровень организации и осуществления учебно-воспитательного процесса, условия, в которых он протекает.

На современном этапе развития общества качество образования является одной из важнейших проблем. В концепции модернизации российской школы достижение нового качества общего образования провозглашено первостепенной задачей.

Говоря о качестве образования, имеется в виду оценка того, каких результатов добиваются учителя при обучении учащихся. Однако в последнее время все чаще при этом имеют в виду и качество самого образовательного процесса и условий, в которых он реализуется.

Для современного образовательного учреждения понятие «качество образования» связано, прежде всего, с его конкурентоспособностью на рынке образовательных услуг. При этом оно рассматривается как комплекс потребительских свойств образовательной услуги, обеспечивающей удовлетворение внутренних потребностей по развитию личности обучаемого.

В связи с этим, становится все более осознанной и актуальной необходимость управления качеством образования на уровне школы. Управление качеством образования в школе есть процесс проектирования, то есть постановки целей образования и определения путей их достижения; организации образовательного процесса и мотивации его участников на качественный труд; контроля как процесса выявления отклонений от целей и мониторинга – системы отслеживания изменений в развитии; регулирования и анализа результатов.

На повышение качества образовательного процесса направлены усилия педагогических коллективов многих образовательных учреждений. Однако существует противоречие : подобные усилия во многих случаях не приводят к ожидаемым результатам, и качество образования остается невысоким.

Результатами изысканий общеобразовательных учреждений становятся программы развития школ, инновационные технологии организации образовательного процесса, введение предпрофильного и профильного обучения и новые подходы к управлению качеством образования в образовательных учреждениях в условиях введения предпрофильного и профильного обучения.

Учитывая сказанное выше, мы определили тему дипломной работы: «Управление качеством образования в условиях введения профильного обучения в общеобразовательном учреждении ».

Проблема исследования сформулирована следующим образом: «Что необходимо предпринять администрации школы для совершенствования управления качеством образования в условиях введения профильного обучения в школе старшей ступени?». Решение данной проблемы составляет цель исследования: разработать модель управления качеством образования в условиях введения профильного обучения в школе старшей ступени.

Объект исследования – система управления образовательным учреждением.

Предмет исследования – управление качеством образования в старшей школе в условиях введения профильного обучения.

В соответствии с объектом, предметом и целью исследования сформулированы следующие задачи :

1. Раскрыть сущность понятия «качество образования» и определить содержание управления качеством образования в школе старшей ступени.

2. Выявить проблемы в качестве образования.

3. Определить основные направления совершенствования системы управления качеством образования в профильных классах.

4. Обосновать систему работы, обеспечивающую совершенствование управления качеством образования в условиях введения в профильных классах индивидуальных учебных планов (ИУП).

Гипотеза исследования : эффективность управления качеством образования в старшей школе повысится, если деятельность администрации школы и педагогов по управлению качеством образования будет осуществляться на основе специально разработанной программы, включающей следующие компоненты:

- верификационный , предполагающий сбор сведений о деятельности педагогов, работающих в старшей школе;

- регулятивный, направленный на выявление субъектами педагогического коллектива причин несоответствия своей деятельности требованиям программы управления качеством образования и их устранение;

- аналитический , содержанием которого является отслеживание изменений в деятельности педагогов, работающих в профильных классах; анализ и оценка эффективности их деятельности.

Базовыми для разработки проблемы являются исследования ряда авторов:

Белкина А.С., Кальней В.А., Третьякова П.И., Шишова С.Е. Крулехт М.В., Тельнюк И.В., Чернова Ю.К. и др., посвященных методологическим аспектам качества образования и способствующих выявлению сущности понятия «качество образования»;

Давыденко Т.М., Лазарева В.С., Матроса Д.Ш., Маркова В.Д., Панасюк В.П., Поташника М.М., Розова Н.К., Севрук А.И., Третьякова П.И., Тюлю Г.М., Шамовой Т.И., Шибановой Г.И., Юниной Е.А. и др., рассматривающих различные аспекты управления качеством образования;

Решение поставленных задач обеспечивалось различными методами , среди которых можно выделить следующие группы:

Теоретические – анализ литературы и результатов экспериментальных иссле­дований;

Диагностические – анкетирование, наблюдение, анализ результа­тов деятельности участников образовательного процесса,

Статистические методы обработки данных.

Этапы исследования.

Исследование осуществлялось поэтапно.

Первый этап (2009-2010 учебный год) – поисково-теоретический. На данном этапе проводился анализ философской, социологической, психологической и педагогической литературы, была определена проблема исследования, происходил сбор и анализ эмпирических данных, полученных на констатирующем этапе, и осмысление теоретических подходов к управлению старшей школой в условиях предпрофильной подготовки и введения профильного обучения.

Второй этап (2010-2011 учебный год) – опытно-экспериментальный. Осуществляется формирующий эксперимент, в процессе которого выявляется эффективность реализации педагогической системы управления качеством образования в условиях введения профильного обучения в школе старшей ступени, проводится анализ, систематизируются и обобщаются результаты исследования.

Третий этап (2011-2012 учебный год) – описательно-итоговый. На этом этапе завершается обоснование основных положений исследования по проблеме внедрения системы управления качеством образования в школе старшей ступени в условиях введения профильного обучения, формируются окончательные

Результаты исследования :

Дополнено научное знание о теоретических основах управления качеством образования в старшей школе посредством уточнения его сущности и специфики;

Раскрыты основные показатели эффективности управления качеством образования в старшей школе, представляющие собой процессуальные и результирующие характеристики (системность, непрерывность, функциональность, надежность, продуктивность, оптимальность, адаптивность);

Разработана модель управления качеством образования в условиях введения профильного обучения в школе старшей ступени, в которой структурно и функционально объединены традиционные компоненты (организационный, научно-методический, предметно-содержательный) и инновационный компонент (информационно-коммуникационного взаимодействия).

Полученные результаты исследования могут служить теоретической базой для дальнейшей разработки проблемы совершенствования управления качеством образования в условиях введения в профильных классах индивидуальных учебных планов (ИУП). В этом состоит теоретическая значимость исследовательской работы.

Глава I. Теоретические основы управления качеством образования

ЧОУ ДПО «Центр Знаний»

Программа профессиональной переподготовки

«Менеджмент в образовании в условиях реализации ФГОС»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ

УЧРЕЖДЕНИИ»

г. Саки, 2017

Введение 3-5

1.Теоретические аспекты формирования системы управления

качеством образования

1.1 Управление качеством образования как педагогическая проблема 6-7

1.2. Понятие качества образования 7-14

1.3. Внутришкольный контроль как механизм управления качеством образования 14-18

2.Опытно-экспериментальная часть

2.1 Констатирующий эксперимент 18-22

2.2 Формирующий эксперимент 22-39

2.3 Контрольный эксперимент 39-40

Заключение 40-41

Список использованных источников 42-44

Введение

В определении задач развития современного образования и его реформирования приоритетное место занимают вопросы обеспечения его качества. В последние годы проблема качества образования приобрела чрезвычайную актуальность. Серьезное влияние на актуализацию качества образования как современную социально-педагогическую проблему оказывает возрастающая интеллектуализация производства, появление рынка образовательных услуг, развитие информационных технологий.

В современном понимании качество образования - это не только соответствие знаний обучающихся государственным стандартам, но и успешное функционирование самого учебного заведения, а также деятельность каждого педагога и администратора в направлении обеспечения качества образовательных услуг.

Чрезвычайная актуализация проблемы качества образования связана также с развитием в последние десятилетия так называемой «философии всеобщего качества». В рамках этой философии происходит переосмысление традиционного понятия качества как степени соответствия какому-либо стандарту, в нашем случае образовательному, то есть, в какой степени потребители удовлетворены предоставляемыми образовательными услугами.
В контексте этого подхода качество образования в школе XXI в. определяется как соотношение цели и результата, выражающееся в совокупности характеристик, которые отражают уровень достигнутых количественных и качественных результатов, уровень организации и осуществления учебно-воспитательного процесса, условия, в которых он протекает.

На современном этапе развития общества качество образования является одной из важнейших проблем. В концепции модернизации российской школы достижение нового качества общего образования провозглашено первостепенной задачей.

Говоря о качестве образования, имеется в виду оценка того, каких результатов добиваются учителя при обучении учащихся. Однако в последнее время все чаще при этом имеют в виду и качество самого образовательного процесса и условий, в которых он реализуется.

Для современного образовательного учреждения понятие «качество образования» связано, прежде всего, с его конкурентоспособностью на рынке образовательных услуг. При этом оно рассматривается как комплекс потребительских свойств образовательной услуги, обеспечивающей удовлетворение внутренних потребностей по развитию личности обучаемого.

В связи с этим, становится все более осознанной и актуальной необходимость управления качеством образования на уровне школы. Управление качеством образования в школе есть процесс проектирования, то есть постановки целей образования и определения путей их достижения; организации образовательного процесса и мотивации его участников на качественный труд; контроля как процесса выявления отклонений от целей и мониторинга – системы отслеживания изменений в развитии; регулирования и анализа результатов.

На повышение качества образовательного процесса направлены усилия педагогических коллективов многих образовательных учреждений. Однако существует противоречие: подобные усилия во многих случаях не приводят к ожидаемым результатам, и качество образования остается невысоким.

На сегодняшний день существуют различные направления повышения эффективности управления качеством образования в образовательном учреждении. К ним относятся: аккредитация образовательного учреждения, школьная система оценки качества образования, мониторинг образовательного процесса, внутришкольный контроль и др. В данной работе я хотела бы более подробно остановиться на системе внутришкольного контроля, как одного из направления повышения эффективности управления качеством образования, в связи с тем, что оно менее изучено в научно-педагогической литературе.

Цель данной работы: создать систему внутришкольного контроля, как одно из направлений повышения эффективности управления качеством образования.

Объект исследования: качество образования.

Предмет исследования: система внутришкольного контроля, как одно из направлений повышения эффективности управления качеством образования.

Гипотеза исследования: управление качеством образовательного процесса в образовательном учреждении будет эффективным при создании системы внутришкольного контроля.

Задачи исследования:

Определить и обосновать виды и формы внутришкольного контроля, требования к внутришкольному контролю.

Провести мониторинг качества образования обучающихся;

Разработать систему внутришкольного контроля в образовательном учреждении;

Определить результативность применения разработанной системы внутришкольного контроля как одного из направления повышения эффективности управления качеством образования в образовательном учреждении.

1. Теоретические аспекты формирования системы управления качеством образования.

Управление качеством образования как педагогическая

проблема.

Одной из ведущих тенденций модернизации образования в России является усиление внимания к проблеме совершенствования его качества, что требует разработки концептуальных подходов к нахождению путей ее решения. Модернизация системы образования предполагает решение ряда задач, имеющих социальный и педагогический характер.

Социальный аспект решения названной проблемы раскрывается в соответствии качества образования запросам общества, страны и жизненным потребностям людей. Это предъявляет особые требования к современной школе, которая должна содействовать успешной социализации молодежи в обществе, ее активной адаптации на рынке труда, освоению молодыми поколениями социальных навыков и умений, что, в свою очередь, обусловливает усиление внимания к результативному поиску педагогических решений. В педагогическом плане, качество образования рассматривается с двух позиций: во-первых, как степень соответствия образовательной системы установленным требованиям и качеству предоставляемых учебным заведением образовательных услуг; во-вторых, как результативность образовательного процесса, отвечающая запросам социальных заказчиков не только в плане усвоения учащимися определенного объема знаний, но и развитием его личности, познавательных и творческих способностей. Решение проблемы повышения качества образования учащихся связано с организацией учебно - воспитательного процесса в современной школе и особенностями осуществляемого в ней управления. В сущности, речь идет о наличии связи между качеством образования как результата и качеством организуемого в учебном заведении образовательного процесса, благодаря которому при определенных условиях этот результат достигается. Иными словами, для достижения качества образования управление должно быть также качественным, что предполагает поиск, разработку и практическое внедрение новых форм и методов управленческой деятельности, обеспечивающих достижение прогнозируемого результата.

Понятие качества образования

Проблема качества образования – одна из наиболее актуальных проблем современного общества, развитие которого требует новых подходов в развитии образования. Изменяются и требования к качеству подготовки школьников. В национальной доктрине российского образования качество образования считается ведущим приоритетом. По-настоящему качественное образование является основой стабильности, личной гарантии для выпускника школы. Дальнейшее профессиональное образование выпускников общеобразовательных учреждений должно базироваться на качественном, «солидном» школьном образовании, включающем такие характеристики, как основы «стабильности» личности, способность к совместной (командной) работе, готовность к учению и к самообучению.

Современные экономические отношения, переход к демократическому и правовому государству, развитие рынка образовательных услуг предъявляют к выпускникам качественно новые требования. Образование является главной ценностью, которой располагает человек в современном обществе. Качественное образование является важнейшим фактором формирования нового качества экономики и общества. «Ответственность в образовании перед потребителем особенно высока, поскольку его продукт – новое поколение, будущее общество».

Понятие «качество образования» многоаспектно. В общем смысле «качество» трактуется как соответствие определенной цели; совокупность характеристик продукта или услуги; соответствие предмета как результата труда некоторым заданным стандартам и т.д. Таким образом, качество образования представляется как «соотношение цели и результата, как меры достижения целей» в образовательном процессе.

Исследования Российской академии образования позволяют сформулировать характеристики качественного образования: образование призвано вооружить учащихся знаниями и навыками, которые не устареют в обозримом будущем, сформировать и развить такие личностные качества, которые максимально облегчат молодому человеку процесс адаптации к социальным реалиям, позволят ему реализовать себя в сложном, противоречивом обществе наиболее адекватными в личностном и социальном планах способами. Однако из этой формулировки трудно понять, - какие же это качества личности позволят выпускнику адаптироваться в постоянно меняющемся жизненном поле?

В словаре понятий и терминов по законодательству Российской Федерации об образовании «качество образования выпускников» трактуется как «определенный уровень знаний и умений, умственного, физического и нравственного развития, которого достигли выпускники образовательного учреждения в соответствии с планируемыми целями обучения и воспитания».

Качество – неоднозначный термин для понимания разными аудиториями в системе образования. Родители учеников соотносят его с развитием индивидуальности, с дальнейшей образовательной успешностью своих детей. Качество для учителей означает наличие качественного учебного плана, обеспеченность учебными материалами и пособиями, нормальные рабочие условия; учащиеся часто связывают качество с внутришкольным климатом, с «комфортностью» в школе. Будущие работодатели (бизнес, промышленность) соотносят качество образования с активной жизненной позицией, знаниями, умениями и навыками выпускников, позволяющими принимать оптимальные решения и т. д.

Поэтому неудивительно, что под качеством образования одни авторы понимают «степень удовлетворения ожиданий различных участников процесса образования от предоставляемых образовательным учреждением услуг, а другие – степень достижения поставленных в образовании целей и задач» .

Однако, несмотря на широкое обсуждение вопросов качества образовательной подготовки учащихся, практика обеспечения качества образования школьников во многих случаях все ещё не дает желаемых результатов.

Смена образовательной парадигмы повлекла за собой изменение целей образования. Оно ориентировано на другой результат, на другое качество. Представление же о качестве образования у большинства педагогов осталось прежним.

Изучение научной литературы, школьной практики, опыт сотрудничества с руководителями школ, с заместителями директоров и учителями позволяет выявить противоречие между декларируемыми целями и традиционной системой образовательной подготовки, ориентированной лишь на формирование частных инструментальных компонентов учебной деятельности школьников.

Важнейшим смыслом образования является самораскрытие ученика, узнавание им подлинного самого себя, творение во взаимодействии учителя и ученика собственного образа. Это принципиально отличается от задачи подражания образцу. Усвоение знаний, умений и навыков или сведений и правил не может быть самоцелью. Это необходимые, но не достаточные условия становления, самореализации личности, поскольку в современном обществе адресатом образования является именно целостная личность, а не те или иные ее социальные функции и способы их использования. Не сами по себе знания являются целью школы, а ученик, считающий эти знания ценностью, его интеллект и духовное развитие. То есть качественным образованием будет являться такое образование, итогом которого является ученик с развитым интеллектом, способностью к самостоятельному и ответственному мышлению, высказыванию и поступку. Качественное образование – это образование качеств личности.

Оценка качества образования в школе также является одной из сложнейших педагогических проблем. Используемые, сегодня формы и методы оценки качества образования обучающихся, не позволяют всесторонне и совершенно объективно произвести эту оценку, поскольку непросто определить всё то, что надо оценивать. Количество «отличников» и «хорошистов» в школе мало говорит о качестве обучения каждого школьника в отдельности, более того, оно не говорит о проблемах ученика.

Как отмечает А.Талых, «сегодня, когда уже недостаточно, как ранее, сводить качество образования к привычным процентам успеваемости и другим формальным показателям, осознанное управление школой возможно только при наличии полной, оперативной и достоверной информации о результатах деятельности всех субъектов учебно-воспитательного процесса, степени и характера воздействий объективных факторов среды» .

Качество образования – это степень достижения поставленных в образовании целей и задач. Критерии качества во многом зависят от того, в какой системе образования они рассматриваются и какие педагогические подходы преобладают.

Так, качество образования в системе гуманистической педагогики рассматривается с позиции учащегося.

Гуманистический подход к определению качества образования предполагает выполнение следующих «предписаний»:

стандартизация, предписание, внешняя определенность и контролируемый учебный план, программа отвергаются. В основе – предоставление учащимся возможности определять значение учебы и конструировать(принимать участие в создании) программы и становитьсяответственным за реализацию образовательной потребности и созданиедля себя условий;

аттестация определяется как источник информации для учащегося и обратной связи для получения сведений о качестве учения обучающегося, как неотъемлемая часть процесса учения. Самоаттестация друг друга одобряется как путь развития и углубления осознания учения;

социальный акцент делается на конструктивизм, подчеркивается, что учение – это больше процесс усвоения общественной (социальной) практики, чем индивидуальное завоевание.

Согласно определению Международной организации по стандартизации (ИСО) качество – совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности . Под объектом в этом определении понимается все, что может быть индивидуально описано и рассмотрено, т.е. товар, услуга, процесс; система, организация или отдельное лицо или любая комбинация перечисленного выше. Каждая потребность выражается рядом требований, которые участвуют в формировании отношений пригодности объекта для целей потребителя, служат для оценки соответствия объекта его назначению, и, следовательно, очерчивают границу качества объекта. В практической деятельности термин «объект» часто заменяют термином «продукция». Продукция представляет собой результат процесса или какой-либо деятельности .

Требования к качеству можно определить как выражение определенных потребностей или их перевод в набор количественно или качественно установленных требований к характеристикам объекта с целью их воплощения в объекте и проверки.

По мнению Поташника М.М., «качество образования представляется как соотношение цели и результата, как мера достижения целей, притом, что цели (результаты) заданы только операционально и спрогнозированы в зоне потенциального развития школьника» . Подобное определение понятия «качество» дают также Матрос Д.Ш., Полев Д.М., Мельникова Н.Н.

А.М.Моисеев трактует понятие «качество образования в школе» как «совокупность существенных свойств и характеристик результатов образования, способных удовлетворить потребности самих школьников, общества, заказчиков на образование» .

В.М.Полонский понимает под качеством образования выпускников «определённый уровень знаний, умений, умственного, физического и нравственного развития, которого достигли выпускники» .

В.П.Панасюк определяет качество школьного образования как «такую совокупность свойств, которая обусловливает его способность удовлетворять социальные потребности в формировании и развитии личности в аспектах её обученности, воспитанности, выраженности социальных, психических и физических свойств» .

В рассмотренной выше группе определений речь идет о качестве как характеристике результата образовательного процесса, но не упоминается о качестве как характеристике самого образовательного процесса. В то же время существуют точка зрения, согласно которой, говоря о качестве образования необходимо иметь в виду и качество образовательного процесса, образовательных услуг.

Так, в психолого-педагогическом словаре это понятие трактуется следующим образом: «качество образования – понятие, включающее в себя качество образовательных услуг и качество образовательной подготовки выпускника, соискателя. Под качеством образовательных услуг понимается совокупность характеристик образовательного процесса, которая измеряется (оценивается) путем обобщения результатов итоговых аттестаций выпускников.

Качество образовательной подготовки выпускника, соискателя – это совокупность характеристик, полученных (освоенных) гражданином в ходе образовательного процесса, знаний, умений и навыков, востребованных государством, обществом, личностью. Качество образования измеряется (оценивается) в процессе итоговой аттестации».

Шишов С.Е. и Кальней В.А. определяют качество образования как «социальную категорию, определяющую состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям в формировании и развитии гражданских, бытовых, профессиональных компетенций личности» .

По мнению Т.И. Шамовой, П.И.Третьякова «качество образования – это есть равнодействующая следующих составляющих: потребностей личности и общества, целевых приоритетов, спрогнозированного процесса и результата (стандарта)» .

Т.М. Давыденко, Г.Н. Шибанова считают, что качество образования предполагает не только выявление конечных результатов, но и качество условий образования, процесса образования.

В данной работе мы также будем придерживаться указанной позиции, то есть, говоря о качестве образования, будем рассматривать две стороны: процессуальную и результативную.

Очевидна взаимосвязь этих сторон: без качественного процесса невозможен качественный результат.

В свою очередь качество образовательного процессана наш взгляд также является интегративным понятием и в нем можно выделить несколько составляющих:

качество образовательных технологий;

качество процесса обучения (деятельности педагогического коллектива в целом и каждого его субъекта в частности);

качество условий (научно-методических, управленческих, организационных, психологических, материально-технических и др.);

качество педагогов (квалификация).

Итак, качество образования – интегральная характеристика системы образования, отражающая степень соответствия ресурсного обеспечения, образовательного процесса, образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.

Оценка качества образования – определение с помощью диагностических и оценочных процедур степени соответствия ресурсного обеспечения, образовательного процесса, образовательных результатов, нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.

1.3.Внутришкольный контроль как механизм управления качеством образования.

Внутришкольный контроль - одна из общих функций систем внутришкольного управления. В отличие от инспектирования внутришкольный контроль осуществляется субъектами самого образовательного учреждения. Цель внутришкольного контроля, как подчеркивает Л.И. Вагина, - дать информацию о реальном состоянии дел в образовательном учреждении, выявить причины недостатков работы для исправления ситуации, оказать методическую и практическую помощь учителям. Контроль и анализ информации лежат в основе принятия управленческих решений и таким образом делают управление осмысленным и целеустремленным. Информация, получаемая в ходе внутришкольного контроля, используется в ходе оценки работы кадров, при обобщении передового педагогического опыта .

Внутришкольный контроль включает систематическое изучение жизнедеятельности школы, учебно-воспитательного процесса и труда учителя. Анализируются все аспекты работы педагогов: планирование, дидактическая и техническая подготовка к уроку, индивидуальная работа с учащимися, вариативность домашних заданий, проверка и оценка знаний учащихся.

В основу внутришкольного контроля школы закладывают педагогический анализ результатов труда учителя и состояния учебно-воспитательного процесса. В качестве целей внутришкольного контроля выдвигают:

достижение соответствия функционирования и развития, педагогического процесса в школе требованиям государственного стандарта образования;

дальнейшее совершенствование учебно-воспитательного процесса, учитывая, индивидуальные особенности учащихся, их интересы, образовательные возможности, состояние здоровья.

Функции внутришкольного контроля:

Функция обратной связи.

Без объективной и полной информации, которая непрерывно поступает к руководителю и показывает, как происходит выполнение поставленных задач, руководитель не может управлять, принимать обоснованные решения.

Диагностическая функция.

Имеется в виду аналитический срез и оценка состояния изучаемого объекта на основе сравнения этого состояния с заранее избранными параметрами повышения качества и эффективности контроля. Связана, прежде всего, с переводом на диагностическую основу. Педагог должен иметь четкое представление об уровне требований, о критериях оценки развития ученика и методах оценивания.

Стимулирующая функция.

Предполагает превращение контроля в инструмент развития творческих начал в деятельности учителя.

В учебно-воспитательном процессе внутришкольный контроль обычно осуществляется за выполнением всеобуча, состоянием преподавания учебных предметов, уровнем знаний умений и навыков учащихся, внеклассной воспитательной работой, организацией внешкольной воспитательной работы.

Внутришкольный контроль в работе с педагогическими кадрами осуществляется за выполнением нормативных документов, выполнением решений педсоветов и рекомендации научно - практических конференций, производственных совещаний, за работой методических объединений, за повышением квалификации учителей и их самообразованием.

Учебно-материальная база подвергается внутришкольному контролю по таким параметрам как хранение и использование учебно-наглядных пособий и ТСО, развитие кабинетной системы, ведение школьной документации и школьного делопроизводства, деятельностью учебно-воспитательного персонала и др.

Для характеристики внутришкольного контроля важное значение имеет осмысление его видов, форм и методов. Проблема их классификации в настоящее время остается дискуссионной, что служит подтверждением актуальности данной проблемы в теории и практике и продолжающегося поиска ее оптимального решения. Над этой проблемой работают такие ученые, как М.Л. Портнова, Н.А. Шубин, Т.И. Шамова и другие. Так в классификации Т.И. Шамовой выделяют два вида контроля: тематический и фронтальный.

Тематический контроль направлен на углубленное изучение какого-либо конкретного вопроса в системе деятельности педагогического коллектива, группы учителей или отдельного учителя; на младшей или старшей ступени школьного обучения; в системе нравственного или эстетического воспитания школьников. Следовательно, отмечает Т.И. Шамова, содержание тематического контроля составляют различные направления педагогического процесса, частные вопросы, изучаемые глубоко и целенаправленно. Содержание тематического контроля составляют вводимые в школе инновации, результаты внедрения передового педагогического опыта .

Фронтальный контроль направлен на всестороннее изучение деятельности педагогического коллектива, методического объединения или отдельного учителя. При фронтальном контроле деятельности школы изучаются все аспекты работы данного образовательного учреждения: всеобуч, организация образовательного процесса, работа с родителями, финансово-хозяйственная деятельность и другое.

С учетом того, что контроль осуществляется за деятельностью отдельного учителя, группы учителей, всего педагогического коллектива выделяются несколько форм контроля: персональный, классно-обобщающий, предметно-обобщающий, тематически-обобщающий, комплексно-обобщающий.

Рисунок 1- Формы внутришкольного контроля.

В процессе внутришкольного контроля используются такие методы, как наблюдение, беседы, устный и письменный контроль, анкетирование, изучение передового педагогического опыта, хронометрирование, диагностические методы, т.е. методы, которые позволяют получить необходимую объективную информацию. Методы внутришкольного контроля взаимно дополняют друг друга, и если администрация хочет знать реальное положение дел, то должна по возможности использовать различные методы контроля.

При проведении контроля эффективным является использование метода изучения школьной документации, в которой отражается количественная и качественная характеристика учебно-воспитательного процесса.

В школьной практике широко используются также социологические методы сбора информации; анкетирование, опрос, интервьюирование, беседа, метод экспериментальных оценок. Они позволяют проверяющему быстро получить интересующую его информацию, причем в предлагаемые методики может быть заложена информация, интересующая именно проверяющего, в расчете на заинтересованное, ответственное отношение опрашиваемых.

2.ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

2.1 Констатирующий эксперимент

Организация внутришкольного контроля - один из самых сложных видов деятельности руководителя общеобразовательного учреждения, требующий глубокого осознания миссии и роли этой функции, понимания ее целевой направленности и овладения различными технологиями. Внутришкольный контроль - это система оценивания состояния учебно-воспитательного процесса в школе. Сложные процессы, происходящие в современной школе, не могут протекать без анализа результатов деятельности, оценки и самооценки труда учителя, учащихся, родителей, руководителей ОУ как единого школьного сообщества.

Каждый руководитель школы должен иметь четкое представление о том, как развивается школа, как совершенствуется образовательный процесс. Иными словами, нужна информированность обо всех сферах жизни и деятельности коллектива, необходима постоянная обратная связь. Полную достоверную информацию можно получить только с помощью хорошо налаженного внутришкольного контроля.

Однозначного толкования сущности и назначения внутришкольного контроля ни в теории, ни в практике сегодня нет.

Юрий Анатольевич Конаржевский считает, что внутришкольный контроль является одной из важнейших управленческих функций, которая непосредственно связана с функциями анализа и целеполагания.

Алексей Васильевич Чоботарь считает, что внутришкольный контроль- одна из основных функций управления, направленная на получение информации о деятельности педагогов и на ее оценку с целью принятия конструктивных решений по дальнейшей оптимизации управления и самоуправления в школе

Я придерживаюсь следующей трактовки внутришкольного контроля: внутришкольный контроль есть оказание методической помощи педагогам с целью совершенствования и развития профессионального мастерства

взаимодействие администрации и педагогического коллектива, ориентированное на повышение качества образования и эффективности педагогического процесса.

Именно внутришкольный контроль является тем необходимым звеном, по итогам которого начинает работать функция регулирования, осуществляющая необходимые коррективы и в аналитическом процессе, и в процессе планирования и организации действия.

Цель, содержание и методы коррекционных действий в процессе управления диктует функция контроля, которая, выявляя несоответствие нормам и требованиям, поставляет информацию о том, где, что, как и когда необходимо привести в надлежащий порядок. Выборочность и точность действия функции регулирования всецело будет зависеть от уровня качества проведения внутришкольного контроля.

Именно внутришкольный контроль становится тем необходимым звеном, благодаря которому можно осуществлять функцию анализа, добиваясь ее качественного проведения. Именно внутришкольный контроль выступает для аналитической функции в роли основного поставщика нужной и необходимой информации, которую затем в управленческом механизме обрабатывают и анализируют. Контрольная функция является неотъемлемой частью управленческой деятельности. Информация, полученная в ходе контроля, является основой для принятия управленческих решений. В практике российского образования мотивирующие возможности контроля используются недостаточно. Контроль, в основном, ориентирован на выявление недостатков, что вызывает психологический дискомфорт сотрудника. Хотя, одной из основных задач контроля является побуждение педагогов к совершенствованию результатов своей деятельности, поиску новых возможностей.

Негативное отношение педагогов к контролю сильно затрудняет для администрации ОУ осуществление контрольно-диагностической функции. Между тем осуществление контроля необходимо для осуществления обратной связи для того, чтобы руководитель знал объективное состояние дел в своем учреждении. Следовательно, руководитель должен создать такие условия, чтобы контроль был максимально эффективным, и чтобы сотрудники учреждения были заинтересованы в объективности контроля. Эти и ряд других проблем школы вызывают необходимость совершенствования внутришкольного контроля в школе.

Цель данной работы : создание системы внутришкольного контроля как одного из направления повышения эффективности управления качеством образования в образовательном учреждении.

В соответствии с целью работы поставлена гипотеза : управление качеством образовательного процесса в образовательном учреждении будет эффективным при создании системы внутришкольного контроля.

Для реализации целей и задач исследования использовался комплекс методов:

теоретический анализ психолого-педагогической литературы, нормативных, инструктивно-методических документов и материалов по изучаемой проблеме;

изучение и обобщение педагогического опыта по управлению качеством образования;

методы педагогического моделирования

методы наблюдения, анкетирования.

Опытно-экспериментальное исследование осуществлялось на базе сельских МБОУ. Это школы с численностью 1594 человек . Ежегодно в план работы школы включается вопрос внутришкольного контроля.Целью внутришкольного контроля является:совершенствование уровня деятельности школы; повышение мастерства учителей; улучшение качества образования в школе.

О сновные задачи контроля:

Периодическая проверка выполнения требований государственных, скорректированных программ по предмету;

Формирование у учащихся ответственного отношения к овладению знаниями, умениями, навыками;

Систематический контроль за качеством преподавания учебных дисциплин. Соблюдением учителями научно обоснованных требований к содержанию, формам и методам учебно-воспитательной работы;

Поэтапный контроль за процессом усвоения знаний учащимися, уровнем их развития, владением методами самостоятельного приобретения знаний;

Оказание помощи учителям в учебно-воспитательной работе и совершенствовании ими своего педагогического мастерства;

Изучение опыта работы учителей;

Диагностирование состояния учебно-воспитательного процесса, выявление отклонений от запрограммированного результата в работе коллектива и отдельных его членов, создание обстановки заинтересованности, доверия и совместного творчества;

Отработка наиболее эффективных технологий преподавания предмета;

Повышение ответственности учителей, осуществление внедрения новых методов и приёмов работы в практику преподавания учебных предметов.

Целью констатирующего эксперимента стало изучение качества образования на первоначальном этапе исследования. Для реализации данной цели мною был проведен мониторинг успеваемости обучения в 1 полугодии 2016-2017 учебного года. После проведения и анализа контрольных мероприятий были получены следующие результаты:

2.2 Формирующий эксперимент

Обозначенные в первой главе теоретические положения о внутришкольном контроле как одного из направления повышения эффективности управления качеством образования, а также анализ полученных результатов констатирующего этапа исследования позволили мне определить цель формирующего эксперимента, которая заключается в разработке системы внутришкольного контроля с целью повышения управления качеством образования. В процессе создания системы внутришкольного контроля основывалась на следующих принципах:

Принцип поиска позитивного: если контролирующий будет настроен на получение позитивного результата контроля, будет отмечать успехи в работе педагога в первую очередь, то диалог между ним и контролируемым об устранении недостатков в работе станет более продуктивным.

Принцип контроля за достижением цели: бессмысленно осуществлять контроль за процессом функционирования, циклично повторяя формы и темы контроля. Контроль должен быт нацелен на получение информации о достижении цели и задач учреждения.

Принцип субъектной позиции педагога к системе внутришкольного контроля: чем активней педагоги ОУ участвуют сами в процессе внутришкольного контроля - взаимоконтроль и самоконтроль, тем понятнее и важнее он ими ощущается.

Принцип гласности и открытости контроля: результаты контроля - как позитивные так и негативные, должны стать известны всему коллективу. В этом случае каждый член коллектива может самостоятельно оценить себя или отметить свои ошибки по отношению к общим критериям.

Принцип системности: если контроль будет эпизодическим, то продуктивность его резко снижается.

Мной были выделены этапы и основные направления внутришкольного контроля.

Этапы:

Планирование.

Планирование ВШК осуществляется на основе локальных актов и с учетом результатов анализа работы педагогического коллектива.

Сбор информации.

Источники информации: урок, коллектив учащихся, классный журнал, дневник учащегося, ученические тетради, тематическое планирование учителя, учебная программа, контрольная работа, личные дела учащихся.

Методы контроля: наблюдение, проверка документации, опрос (устный, письменный, включая анкетирование), тестирование, оперативный разбор (анализ только что проведенного урока или мероприятия с его организаторами или участниками), ретроспективный разбор (оценка деятельности школы выпускниками прошлых лет, анализ вступительных экзаменов).

Способы сбора информации: использование листов контроля, различных таблиц, программ и схем наблюдений, тетрадей и журналов посещений.

Обработка информации и экспертная оценка.

При обработке информации и экспертной оценке полученных результатов используются формулы расчета показателей качества и оценочные шкалы.

Распространение информации.

Информация ВШК доводится до сведения учителей, по необходимости - до учащихся и их родителей на совещаниях при завуче, производственных совещаниях, педсоветах и родительских собраниях.

Хранение информации.

Итоги контроля оформляются в виде таблиц, графиков, диаграмм, тестовой аналитической информации. Хранение производится на бумажном и электронном носителе.

Основные направления, каждое из которых имеет свою цель:

1) Контроль качества образовательного процесса. Сюда относится:

.

Цель: организовать работу педагогического коллектива школы по повышению качественной успеваемости учащихся; осуществление контроля и коррекция учебного процесса с целью устранения причин и препятствий к созданию ситуации успешности обучения.

.

Цель: повысить персональную ответственность педагогов школы за результативность и качество своей профессиональной деятельности с целью повышения качества образовательного процесса.

.

Цель: организовать работу педагогического коллектива школы на соблюдение единых норм, требований при оформлении школьной документации, единых требований к устной и письменной речи учащихся, к проведению письменных работ и проверке тетрадей, сформировать у учащихся ответственное отношение к ведению тетрадей и дневников.

.

Цель: организовать работу педагогического коллектива школы на обеспечение успешного усвоения базового уровня образованности учащимися, имеющими низкую учебную мотивацию; организовать работу педагогического коллектива школы на создание условий для развития и саморазвития учащихся, успешного усвоения учащимися учебных программ, развития их индивидуальных способностей, осуществление контроля и коррекция учебного процесса с целью устранения причин и препятствий к созданию ситуации успешности обучения.

2) Внутришкольный контроль за методической и инновационной работой школы.

Цель: организовать работу педагогического коллектива школы на повышение методического уровня каждого педагога, отработку и совершенствование механизмов распространения передового педагогического опыта, повышение уровня квалификации: на вовлечение педагогов в активную инновационную деятельность, на развитие компетентностных и научно-исследовательских умений учащихся.

3) Работа с педагогическими кадрами.

Цель: совершенствовать систему работы с педагогическими кадрами по самооценке деятельности и повышению профессиональной компетентности.

4)Посещение уроков.

Цели посещения уроков разные:

4.1. Ознакомительное посещение уроков - это знакомство с системой работы учителя (молодого специалиста, нового сотрудника), через посещение серии уроков. Основная цель: оценка оптимальности избранной структуры урока и сочетания методов и приёмов обучения для достижения педагогического результата. В центре внимания администрации – работа учителя, её результативность и системность.

4.2. Контрольно-обобщающее посещение уроков – это традиционный для каждого образовательного учреждения классно-обобщающий контроль. Основная цель: оценка состояния учебно-воспитательной работы в конкретном классе по разным предметам за определённый период времени. В центре внимания администрации – работа учащихся на отдельном уроке и ряде уроков.

4.3.Тематическое посещение уроков – это изучение отдельных аспектов учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении. Систематическое посещение уроков осуществляется регулярно, в течение учебного года или ряда учебных лет. Основная цель: выявление элементов педагогического мастерства (профессионального творчества, инноваций), заслуживающих изучения и внедрения в педагогическую практику, а также трудностей и проблем, в решении которых требуется административная помощь. В центре внимания администрации – избранный аспект учебно-воспитательного процесса.

В соответствии с указанными направлениями была разработан общий план работы школы, в котором отражена система внутришкольного контроля (см. Приложение), а также были разработаны программы контроля.

1.1. Контроль качества знаний учащихся

В рамках этого направления проводим стартовые контрольные работы со 2-8, 10 классы; диагностические работы в выпускных классах; собеседования с классными руководителями и учителями-предметниками по итогам предварительной успеваемости за каждую четверть; был проведён контроль за организацией проведения контрольных уроков, состоянием преподавания русского языка и математики в начальных классах и 9, 11 классах, выявлением практической направленности учебных занятий и организации повторения учебного материала в выпускных и предвыпускных классах. Результатом данной работы служит незначительное, но постоянное повышение качества знаний:

Таблица 2. Результативность процесса обучения по итогам 1 полугодия 2016-2017 учебного года

1-11 классы

уч-ся подлежащих аттестации (2-11 классы)

% успеваемости по ОУ

% качества по ОУ

Успевают

Не успевают

Не выставлены оценки

С одной «3»

С одной «2»

С двумя «2»

Более двух «2»

По всем предметам

частично

Диаграмма 1. Сравнительные показатели успеваемости и качества знаний по школе.

1.2 Контроль за преподаванием учебных предметов и профессиональной деятельностью педагогов

В рамках этого направления проверяется состояние организации учебного процесса:

В 5-ых классах с целью изучения преемственности в обучении и воспитании, усвоении программного материала, диагностики уровня обученности, состояния здоровья, базовых эмоций на начало обучения в 5 классе;

В 10 классе с целью диагностики качества обучения и результатов учебно-воспитательного процесса в условиях профильного обучения;

- оказание методической помощи вновь прибывшим учителям, большое внимание уделяется персональному контролю учителей;

Анализ эффективности использования на уроке форм и методов обучения;

Контроль за преподаванием уроков физкультуры и организация работы СМГ;

Анализ эффективности использования на уроке форм и методов обучения при переходе на новые стандарты и организация внеурочной деятельности в соответствии с ФГОС;

Организация личностно-ориентированного и дифференцированного обучения на уроках, прежде всего это персональный контроль учителей, имеющих по итогам четверти неуспевающих учащихся и учащихся, имеющих одну тройку.

К этому же направлению можно отнести и наставничество над молодым педагогом. Цель данной работы: организовать работу с молодыми учителями, оказать практическую помощь учителям в вопросах совершенствования теоретических знаний и повышения педагогического мастерства. Работа ведётся по следующим направлениям: оказание помощи молодым специалистам при адаптации в педагогическом коллективе, повышение уровня методической подготовленности педагогов, оказание практической помощи молодым специалистам, обеспечение постоянного освоения современных образовательных технологий, проведение обмена опытом успешной педагогической деятельности, оказание помощи в самообразовательной работе молодых специалистов, оказание психологической поддержки.

Результатом данной работы является стабильная успеваемость по итогам окончания учебного года на протяжении последних 3 лет, снижение количества учащихся, условно переведенных в следующих класс.

Диаграмма 2. Сравнительные показатели успеваемости и качества знаний по школе

1.3 Контроль ведения школьной документации .

Для реализации данного направления проверялось: своевременность и правильность оформления личных дел учащихся 1, 5, 10 классов; качество составления рабочих программ по предметам, элективным курсам, курсам по выбору; качество составления планов работы МО; соблюдение единого орфографического режима при заполнении журналов классными руководителями и объективности выставления оценок учителями-предметниками; количество и назначение ученических тетрадей по предметам, соблюдение единого орфографического режима оформления; работа классных руководителей и учителей-предметников по вопросу своевременного выставления текущих отметок и соблюдение учащимися единого орфографического режима при ведении дневников; доступность размещения информации для выпускников по подготовке к ГИА (наличие стендов по подготовке к ГИА в кабинетах, размещение информации на сайте школы); анализировалось умения педагогов правильно составлять поурочные планы.

Проверка школьной документации приводит к выводам, что правильно и вовремя заполняют журналы 90% учителей, 10% - допускают ошибки, которые отражаются в справках администрации по проверке журналов. Анализ системы контроля знаний учащихся по классным журналам отразил следующее: что 20% учителей нарушают систему устного опроса школьников из-за слабой накопляемости оценок, низкой плотности опроса за урок, а как следствие и результативности уроков. Отмечается недостаточное осуществление текущего контроля за знаниями слабоуспевающих учащихся. В связи с этим учителям рекомендовано составить индивидуальный план работы на каждого слабоуспевающего школьника. С моей же стороны ведётся проверка поурочных планов учителей, в которых должна быть отражена работа с данными обучающимися и я могу проконтролировать работу учителя. Результатом такой работы служат показатели обучения по итогам 1 полугодия 2016-2017 учебного года.

1.4 Работа с учащимися, имеющими низкую учебную мотивацию и учащимися, имеющими высокий уровень учебно-познавательной деятельности .

В данное направление ВШК включаются следующие вопросы: индивидуальные беседы с учащимися, нарушившими дисциплину в урочное и внеурочное время; индивидуальные беседы с родителями слабоуспевающих учеников; участие в школьном этапе всероссийской олимпиады школьников; выявление учащихся слабомотивированных к обучению при подготовке к ГИА, составление плана работы с учащимися, имеющими низкую учебную мотивацию и учащимися, имеющими высокий уровень учебно-познавательной деятельности; наличие мониторинга учащихся и учителей-предметников при подготовки к ГИА; работа классных руководителей с учащимися «группы риска» и их семьями; работа учителей-предметников по устранению пробелов в знаниях слабоуспевающих учащихся; проведение родительских собраний в 9-ых, 11 классах.

С учителями русского языка и математики каждый месяц проводится собеседование по итогам диагностических работ и подготовке выпускников к ГИА, т.к. именно в предвыпускных классах в прошлом году были низкие показатели по итогам переводной аттестации. Каждым учителем составлен план подготовки к ГИА, расписаны индивидуальные консультации для каждого обучающегося, ведётся мониторинг индивидуального учета результатов подготовки к ГИА.

Подготовка к ГИА выпускников 9, 11 классов ведется в соответствии с планом-графиком подготовки к ГИА, который включает в себя вопросы: по повышению качества преподавания учебных предметов, мероприятия по информационному сопровождению ГИА как выпускников, так и их родителей.

По итогам 1 диагностической работы каждый учитель-предметник составляет план подготовки к ГИА как детей с низкой мотивацией к обучению, так и высокомотивированных к обучению; ведёт мониторинг учета результатов подготовки к ГИА, как класса в целом, так и мониторинг индивидуального учета результатов подготовки к ГИА; определяем дни и время индивидуальных консультаций для каждого выпускника каждый месяц пишем диагностические работы по предметам, для того, чтобы отследить динамику каждого ребёнка; проводим родительские собрания, на которых информируем о порядке проведения ГИА и об изменениях этого порядка. Уже стало традицией проводить индивидуальные собеседования с родителями выпускников по определению каждому обучающемуся индивидуальной стратегии подготовки к сдаче экзамена. Результаты такой работы видны из диаграмм:

Диаграмма 3. Процент качества ОГЭ по русскому языку выпускников 9 классов

Диаграмма 4. Процент качества ОГЭ по математике выпускников 9 классов

Диаграмма 5. Средний тестовый балл ЕГЭ по русскому языку выпускников 11 классов.

Диаграмма 6. Средний тестовый балл ЕГЭ по математике выпускников 11 классов.

Результаты участия в олимпиадах и конкурсах разного уровня.

Ежегодно школа подводит итоги участия обучающихся в спортивных соревнованиях, в творческих конкурсах в области искусства и в интеллектуальных конкурсах и олимпиадах. За 2015-2016 учебный год значительно пополнилась база данных «Одаренные дети» в разделах «Образование», «Спорт», «Искусство»:

Диаграмма 7. База данных «Одаренные дети».

Самой значимой олимпиадой для всех школьников России является Всероссийская олимпиада школьников (ВсОШ), которая проводится в несколько этапов. В 2015 – 2016 учебном году традиционно прошел школьный этап Всероссийской олимпиады школьников по всем предметам (русский язык, литература, математика, физика, химия, география, биология, история, обществознание, право, ОБЖ, физическая культура), в том числе для учащихся 4 классов (по русскому языку и математике). По сравнению с 2014-2015 учебным годом увеличилось количество участий в первом (школьном) этапе ВсОШ - 683 участия (344 учащихся). В 2014-2015 учебном году - 605 работ (317 учащихся). Некоторые из них поучаствовали в двух, трех и даже большем количестве олимпиад. Выполнили более 50% заданий – 175 участников олимпиад (25,6%), не справились с заданиями – 83 человека (12%).

Во второй (муниципальный этап) прошли 84 учащихся (в прошлом году - 79 человек). Призерами муниципального этапа ВсОШ стали 9 учащихся, заняв 12 призовых мест. Первых мест нет. Призовые 2 – 3 места заняли 7 учащихся, призеры IV степени – 5 учащихся.

Количество участий школьников в интеллектуальных конкурсах регионального уровня и выше в 2016 – 2017 учебном году составило 1557, что больше по сравнению с 2015 – 2016 учебным годом на 497 участий. Учителями школы впервые организовано участие в таких дистанционных олимпиадах и конкурсах как Всероссийская школьная предметная олимпиада по русскому языку «Паллада», Международная олимпиада «Фоксворда», в Международном интеллектуальном конкурсе «Классики 2015-2016», в Международном дистанционном конкурсе «Олимпис 2016 - Весенняя сессия».

Количество участий школьников в интеллектуальных конкурсах регионального уровня и выше в 2015 – 2016 учебном году составило 1557, что больше по сравнению с 2014 – 2015 учебным годом на 497 участий. Учителями школы впервые организовано участие в таких дистанционных олимпиадах и конкурсах как Всероссийская школьная предметная олимпиада по русскому языку «Паллада», Международная олимпиада «Фоксворда», в Международном интеллектуальном конкурсе «Классики 2015-2016», в Международном дистанционном конкурсе «Олимпис 2016 - Весенняя сессия».

Увеличение количественного состава участников олимпиад и конкурсов различного уровня произошло из-за целенаправленной работы МО и учителей-предметников именно с группой одарённых детей. Победители олимпиад награждены почётными грамотами на общешкольной линейке. По результатам проведения школьного этапа принимаются следующие решения:

1) Обсудить результаты школьных олимпиад и количество участников на заседаниях МО.

2.1. проработать материал районных и областных предметных олимпиад последних лет с целью эффективной подготовки учащихся к муниципальному этапу Всероссийской олимпиады школьников.

2.2. вести целенаправленную работу с группой одарённых детей по подготовке к муниципальному этапу Всероссийской олимпиады школьников

2.3. активизировать интерес к предмету через внеклассные мероприятия, кружковую деятельность, праздники, осуществлять сопровождение, индивидуальную работу с одаренными детьми, обеспечив выполнение индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся.

2.4. увеличить количество часов на подготовку учащихся к олимпиадам за счет часов индивидуальных и групповых занятий и внеклассной работы.

2)Внутришкольный контроль за методической и инновационной работой школы.

Важнейшим средством повышения педагогического мастерства учителей, связующим в единое целое всю систему работы школы, является методическая работа. Роль методической работы школы значительно возрастает в современных условиях в связи с необходимостью рационально и оперативно использовать новые методики, приемы и формы обучения и воспитания.

В 2015-2016 учебном году был проведён педагогический совет на тему «Формирование мотивации к самостоятельному поиску знаний». Учитывая актуальность данной темы для успешного обучения, систематизировав теоретические основы по про­блеме мотивации учения, педагогический совет вынес следующее решение:

Взять за основу в практической деятельности каждого учителя выработанную схему формирования мотивационной сферы учащегося.

Использовать опыт учителей-предметников по применению наиболее эффективных форм работы, а также достижения современной науки по формированию мотивации.

Учитывать в работе возрастные особенности мотивации школьников.

Рассмотреть на заседаниях ШМО учителей-предметников инновационные технологии, способствующие повышению мотивации учения, такие как «технология учебного проектирования», «технология деятельностного метода», «технология портфолио ученика» и т.д.

Мотивировать самостоятельную познавательную деятельность учащихся через создание медиатеки, предоставления возможности свободного выхода в Интернет.

Учитывая данное решение и с учетом уровня организации учебно-воспитательного процесса, особенностей состава учащихся школы в 2016– 2017 учебном году методическая тема школы звучит так: « Формирование учебной мотивации как показатель качества знаний».

Направления методической работы: повышение качества образования в школе через непрерывное совершенствование педагогического мастерства учителя, его профессиональной компетентности в области теории и практики педагогической науки и преподавания предмета, освоение инновационных технологий обучения.

Формы методической работы:

работа методического совета школы;

работа методических объединений;

работа педагогов над темами самообразования;

открытые уроки;

обобщение передового педагогического опыта учителей;

внеклассная работа;

аттестация педагогических кадров, участие в конкурсах и конференциях;

организация и контроль курсовой подготовки учителей.

Основным условием формирования и наращивания необходимого и достаточного кадрового потенциала МБОУ является обеспечение в соответствии с новыми образовательными реалиями и задачами системы непрерывного педагогического образования. Для качественной реализации ООП педагоги школы совершенствуют свое профессиональное мастерство через непрерывное повышение квалификации раз в 3 года, участие в профессиональных конкурсах, организацию и проведение мастер-классов, обучающих семинаров, участие в проектах, создание и обобщение методических материалов, участие в работе школьных методических объединений.

Главное требование к педагогу - это осуществление профессиональной деятельности в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Ожидаемый результат повышения квалификации  профессиональная готовность работников образования к реализации ФГОС достигнут не в полном объеме. Большинство педагогов школы прошли курсовую подготовку по реализации ФГОС. В 2015-2016 учебном году началось внедрение стандартов основного образования в штатном режиме во всех пятых классах. К данному процессу теоретически готовы 90 % работающих учителей школы, из них в начальной школе обучены в соответствии с ФГОС НОО 100% педагогов, преподающих в этих классах. Общий показатель обученности в соответствии с ФГОС ОО – 87%. Достичь 100% показателя обученности по ФГОС ОО не удается в связи с ежегодным пополнением педагогического коллектива новыми, не обученными кадрами.

В настоящее время по объективным причинам не прошли курсы повышения квалификации по реализации ФГОС 13 педагогов.

Повышение квалификации педагогических работников осуществляется на основе перспективного плана курсовой подготовки с учётом запросов педагогов, результатов их педагогической деятельности, с учётом целей и задач, стоящих перед образовательной организацией.

Таблица 3. Динамика прохождения курсовой подготовки.

Показатель	2012-2013 уч. год	2013-2014 уч. год	2014-2015 уч. год	2015-2016 уч. год
На курсах повышения квалификации в ГАОУ ДПО ИРОСТ, а также на базе КПК и КГУ и в др. организациях обучалось
в том числе прошли обучение по внедрению в учебно-воспитательный процесс ФГОС нового поколения (плановые и целевые)
курсы планового повышения квалификации прошли
посетили целевые курсы (курсы в рамках модернизации, по договорам с МОУО)
посетили целевые курсы по Госзаданию ГлавУО, ДОиН (бесплатно)
посетили внебюджетные курсы (закупки, организация летнего отдыха, ОТ и ТБ, ПТМ, ГОиЧС, энергосбережение, и т.д.)

3).Работа с педагогическими кадрами.

Качество знаний учащихся, обученность зависят и от уровня профессионализма учителей. Проанализировав данное направление, администрация школы пришла к выводу, что остро встает проблема профессиональной компетентности педагогических кадров.

В связи с эти в межкурсовой период с целью внутриорганизационного обучения персонала школы, как самообучающейся организации, методической службой ОО проводятся тематические педсоветы и методические семинары, тематика которых отражает актуальные проблемы развития образования. В рамках внутриорганизационного обучения с использованием опыта педагогов школы был проведен педагогический совет по теме «Первые шаги реализации ФГОС ООО», на общешкольных методических семинарах и заседаниях ШМО рассматривались следующие вопросы:

«Проектирование рабочих программ по учебным предметам в соответствии с ФГОС ООО»

«Изучение Профессионального стандарта педагога»

«Актуальные педагогические технологии в контексте введения ФГОС нового поколения»;

«Современный урок в свете требований ФГОС ООО».

«Методико-психологическое сопровождение работы с одарёнными детьми».

«Организация работы с неуспевающими и слабоуспевающими учащимися».

«Самообразование – одна из форм повышения профессионального мастерства педагога».

Силами творческой группы МО классных руководителей был проведен семинар-практикум «Использование современных воспитательных технологий в деятельности классного руководителя».

Не остается без внимания администрации и такой вопрос, как посещение уроков. Администрация школы посещает уроки, учебные и элективные курсы и занятия в рамках дополнительного образования.

Все посещённые уроки проанализированы администрацией, рекомендации даются каждому учителю.

Анализ посещения уроков показывает:

учителя на достаточно высоком уровне владеют технологиями личностно-ориентированного обучения;

большинство учителей достаточно опытные, уверенно и профессионально владеют учебным материалом, обеспечивают выполнение стандарта образования по предметам;

на уроках создаётся ситуация успеха, поощряется творчество учащихся.

По итогам посещённых уроков можно сделать следующие выводы:

Педагоги школы предъявляют и стремятся соблюдать единые требования к ученикам на уроках.

Учителя школы владеют методикой проведения традиционного урока, но наблюдается использование разнообразных приемов и методов организации учебной деятельности, а также применение компьютерных технологий, что позволяет сделать урок интересным и познавательным.

Отмечается тенденция того, что часть учителей уделяет достаточно внимания индивидуальной работе со слабоуспевающими детьми на уроке, вовлекая их в работу класса, конкретизируя внимание на ходе изучения учебного материала, учитывая уровень их подготовки при выполнении заданий. При этом уделяется внимание развитию у учащихся монологической речи, умению иллюстрировать ответ своими, самостоятельно подобранными примерами, составлению кратких планов прочитанного без наводящих вопросов со стороны учителя, самостоятельно разобраться в материале, осуществлять самоконтроль и самоанализ учебной деятельности.

Учителям-предметникам необходимо использовать на уроках способы и приемы, которые обеспечили бы эффективную познавательную деятельность всех учащихся в меру их способностей; с необходимостью комплексного применения различных средств обучения, направленных на повышение темпа урока и экономию времени для освоения нового учебного материала, способов его изучения.

2.3 Контрольный эксперимент

Задача контрольного этапа исследования заключается в выявлении изменений в уровне качества образования у школьников второго и третьего уровня обучения.

Для реализации данной цели мною будет проведен повторный мониторинг успеваемости по итогам 2016-2017 учебного года. А именно, в конце мае 2017 года будут проанализированы итоги окончания 2 полугодия 2016-2017 учебного года в сравнении с итогами 1 полугодия 2016-2017 учебного года.

Но уже сейчас, в ходе получения промежуточных данных, следует отметить, что действительно при использовании системы внутришкольного контроля можно получить положительную динамику в управлении качеством образования. После проведенных мероприятий у учащихся повысился уровень усвоения материала, т.е. улучшилось качество образования в образовательном процессе.

Заключение

Сегодня школы стремятся обеспечить нормальное функционирование образовательного процесса, качественное достижение результатов образования, соответствующих государственному стандарту, и необходимый для этого уровень мотивации, здоровья и развития обучающихся. Образовательные учреждения стараются перейти из режима функционирования в режим развития, целенаправленно занимаясь инновационной работой.

Изучение состояния преподавания и качества знаний учащихся чрезвычайно важно и значимо для решения вопросов совершенствования преподавания, для управления учебно-воспитательным процессом, т.к своевременно полученная информация о результатах работы учителя и учебной деятельности учащихся позволяет руководителю оперативно реагировать на затруднения, оказывать адресную помощь и регулировать образовательный процесс.

Среди различных направлений повышения эффективности управления качеством образования важным фактором в управлении образовательным процессом в школе отмечается внутришкольный административный контроль - ведущая функция управления, призванная выполнять роль обратной связи между подсистемами учреждения образования.

Результаты контроля имеют смысл и влияют на эффективность школьной деятельности, если сами подвергаются контролю: анализируется правильность выбора критериев оценки того или вида деятельности, ищутся пути сопоставления и сравнения полученных данных, разрабатываются направления и этапы коррекции выявленных недостатков.

Целью моей работы было создать систему внутришкольного контроля, как одного из направлений повышения эффективности управления качеством образования. Также необходимо было опытно-экспериментальным путем проверить эффективность использования данной системы контроля.

После проведения опытно-экспериментального исследования я получила результаты, которые позволили сделать вывод о том, что низкие результаты наших учащихся при проведении мониторинга на констатирующем этапе и положительная динамика результатов мониторинга на промежуточном этапе являются неслучайными и подтверждают необходимость использования системы внутришкольного контроля для эффективного управления качеством образования в образовательном учреждении. Следовательно, наша гипотеза подтвердилась.

Список литературы

Алашеев С, Рафор С. ЕГЭ: технология достижения успеха обучения // Директор школы. 2004. № 6. С.11-21.

Болотов , В.А. Система оценки качества российского образования / В.А. Болотов , Н .Ф. Ефремова // Педагогика. - 2006. - 1. - С.22-31

Бордовский Г.Л., Нестеров А.А., Трапицын С.Ю. Управление качеством образовательного процесса. СПб.: Изд-во РГПУ им.А.И. Герцена, 2001.359 с

Вагина Л.И. Планирование средней общеобразовательной школы / Л.И. Вагина. - М.: Педагогический поиск, 2007. - 250 с.

Гребенкина Л.К. Технология управленческой деятельности заместителя директора школы / Л.К. Гребенкина, Н.С. Анциперова. - М.: Педагогический поиск, 2000. - 220 с.

Гуревич И.В. Моделирование системы внутришкольного контроля / И.В. Гуревич // Директор школы. - 2006. - № 3. - C.32-35.

Гусинский Э.Н., Турчанинова Ю.И. Введение в философию образования : Учеб. пособие. - М.: Логос, 2000. - 223 с.

Ельников Г.В. Научные основы управления / Г.В. Ельников. - Харьков: Научные знания, 2005. - 120 с.

Жукова А.И. Система внутришкольного контроля / Жукова А.И. // Завуч. - 2004. - № 4. - С.116-144.

Зайцев В. Мониторинг как способ управления качеством образования // Народное образование, №9.2002. С.83-92.

Крахмалев А.Л. Качество образования как актуальная проблема управления. Омск, 2001. С.15-16

Макарова Т.Н. Учебный процесс: планирование, организация и контроль / Т.Н. Макарова. - М.: Глобус, 2001. - 160 с.

Международный стандарт ИСО 9000:2000. Управление качеством и обеспечение качества. Словарь.

Моисеев А.М. Качество управления школой: каким оно должно быть. - М/ Сентябрь, 2001.

Полонский В.М. Словарь терминов и понятий по законодательству РФ об образовании. М., 2008.

Портнов М.П. Азбука школьного управления / М.П. Портнов, - М.: Педагогический поиск, 2006. - 167 с.

Поташник М.М. Управление качеством образования. - М.: Педагогическое общество России, 2001.

Психолого-педагогический словарь. /Под. ред. П.И. Пидкасистого. – Ростов-на-Дону, 2008. – С. 196-197.

Розова Н.К. Управление качеством. - «Питер», 2003. – С. 9-10

Селезнева Н.А. Качество образования как объект системного исследования. Лекция-доклад. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2002. 95 с

Сергеева В.П. Управление образовательными системами / В.П. Сергеева. - М.: ЦГЛ “Народное образование", 2002. - 172 с.

Системное управление качеством образования в школе» С-Пб.,М, 2000.с.58.

Словарь-справочник «Внутришкольное управление». - М, 2006.

Словарь понятий и терминов по законодательству РФ об образовании. М.,2005, с.20.

Студ. высш. и сред. пед. учеб. заведений. М.: Издательский центр "Академия", 2001.176 с. (2)

Субетто А.И. Качество непрерывного образования в Российской Федерации: состояние, тенденции, проблемы и перспективы (опыт мониторинга). - СПб. - М., 2000.

Субетто А.И. Технология сбора и обработки информации о процессе мониторинга качества образования. - СПб. - М., 2000.

Татьянченко В.С. Планирование внутришкольного контроля / В.С. Татьянченко. - Волгоград: Учитель, 2006. - 169 с.

Талых А. Предмет мониторинга – качество образования.//Директор школы. – 2009. - №3. – С.13.

Третьяков П.И. Шамова Т.И. Управление качеством образования- основное направление в развитии системы: сущность, подходы, проблемы.//Завуч, №7, 2002. - С. 69.

Ульянова Т.Д. Внутришкольный контроль как средство повышения педагогического мастерства учителя / Т.Д. Ульянова // Завуч начальной школы. 2004. - № 1. - С.79-82.

Управление качеством образования / Под ред.М. М. Поташника. М.: Педагогическое общество России, 2000.320 с

Управление качеством: Учебник для вузов / Под ред. С.Д. Ильенковой. - М., 208.

Учение к обновляющейся школе. Сб. научных трудов/ИОСО РАО/, под ред. Дика Ю.И., Хуторского А.В., М.,2002.

Шамова Т.И. Внутришкольное управление: вопросы теории и практики / Т.И. Шамова. - М.: Педагогический поиск, 2006. - 298 с.

Шишов С.Е.,. Кальней В.А.. Мониторинг качества образования в школе. - М.,2009. - С.78.

Шишов С.Е. Кальней В.А. Мониторинг качества образования в школе М.2009. – С.175.

В результате освоения материала данной главы студенты будут:

знать

• основные подходы к определению понятия качества образования;
• сущность управления качеством образования как системной методологии эффективного менеджмента;
• основные принципы менеджмента качества и особенности их применения в образовательных организациях;
• базовые модели и методы управления качеством образования;

уметь

• проводить анализ различных моделей управления качеством образования и их эффективности в системе управления образовательной организации;
• формулировать миссию, видение, политику образовательного учреждения в области качества;
• идентифицировать основных потребителей образовательного учреждения и определять их требования к качеству образования;
• устанавливать показатели для планирования, мониторинга и оценки качества образования;
• описывать и моделировать основные процессы образовательной организации;
• разрабатывать программы педагогического контроля;

владеть

• навыками постановки и решения проблем управления качеством образования на уровне образовательной организации;
• способами описания основных, вспомогательных и управленческих процессов образовательной организации и их анализа;
• методами проведения контроля, аудита и самооценки качества образования в образовательной организации.

Две ведущие тенденции определяют облик современного мира - усиление внимания к образованию и повышенный интерес к проблемам качества. Усложнение социально-экономических процессов, заявленный переход к инновационному развитию, экономике знаний и повышение роли образования в этих процессах приводят к росту ответственности образовательных организаций за качество предоставляемого образования. Явно проявившиеся несоответствия "вызовов нового времени" и традиционных подходов к образованию заставляют искать пути и механизмы модернизации образовательных систем. Серьезной проблемой становится усиливающееся давление рынка, диктующего содержательные изменения спроса на образование, - все больший акцент делается на практическую ценность и применимость полученных знаний, растет актуальность образования

на протяжении всей жизни, повышаются требования к уровню образования при найме на работу. В этих условиях особую актуальность приобретает проблема обеспечения высокого качества образования. Многоаспектность этой проблемы привлекает к ее решению специалистов разных научных направлений - педагогики, психологии, социологии, экономической теории, менеджмента и др.

Качество образования: понятие и сущность

Прежде чем рассматривать вопросы, связанные с управлением качеством образования, необходимо определить само это понятие.

Категория "качество образования" является сегодня общеупотребимой, она содержится в законах, регламентирующих образовательную деятельность, она стала предметом широких дискуссий педагогической общественности, объектом исследования многих ученых и педагогов-практиков. Вместе с тем однозначного и разделяемого всеми понимания того, что же такое качество образования, па сегодняшний день так и не сформировано.

Словарь русского языка дает следующее определение качества: "качество - 1) существенный признак, свойство, отличающее один предмет или лицо от другого; 2) степень достоинства, ценности, пригодности вещи, действия и т.п., соответствия тому, какими они должны быть" . Таким образом, с одной стороны, качество - это разнообразие, с другой - функциональность.

Считается, что в первом из названных значений качество - это категория философии. В энциклопедическом словаре указано: "Качество - философская категория, выражающая существенную определенность объекта, благодаря которой он является именно этим, а не иным. Качество - объективная и всеобщая характеристика объектов, обнаруживающаяся в совокупности свойств" . Аналогичное определение качества дано еще Аристотелем в III в. до н.э.: "качеством является относящееся к сущности видовое отличие" .

Философское определение качества акцентирует внимание на отличительных признаках предмета, причем констатация этих отличий не несет в себе никаких оценок (хуже, лучше). Потому в философской трактовке качества бессмысленно ставить вопрос о различении низкого или высокого, плохого или хорошего качества и т.д. Определяя качество образования как уникальность и специфичность той или иной педагогической системы, мы обращаем внимание на отличительные черты той или иной образовательной практики ("Вальдорфская школа - система иного качества, нежели традиционная педагогика"), необходимость придания образованию вариативного характера, развитию многообразия его форм и видов, формированию неповторимого облика конкретной образовательной организации. Глубокое понимание сущности категории качества обнаруживается в работах философов различных школ: немецкой классической философии - Кант, Гегель, Фейербах, механистической философии - Декарт, Локк, Гоббс и другие. В представлении Гегеля понятие качества неразрывно связывается с такими категориями, как количество и мера. Исследуя эту взаимосвязь на основе сформулированного закона о переходе количества в качество, Гегель сумел показать диалектическую природу качества и выйти на новый уровень его анализа - возможность измерения степени его выраженности . Системное рассмотрение понятия качества получило развитие в марксистской философии. Энгельсу принадлежит попытка нового взгляда на природу качества - "...существуют не качества, а вещи, обладающие качествами, и при том бесконечно многими качествами" . В этом определении внимание обращается на предметный характер качества (качество чего?) и множественность отличительных признаков (свойств) предметов, а значит, возможность воздействия на качество путем изменения этих свойств.

Обращая внимание на различную степень выраженности одних и тех же свойств у различных предметов и приписывая этим свойствам определенную ценность, мы переходим от философской интерпретации качества к его так называемой "экономической", производственной трактовке, где ключевым становится понимание качества как совокупности значимых для конкретного человека (пользователя, потребителя) свойств предметов (потребительских свойств). Набор этих свойств (требований) кладется в основу спецификаций на продукцию или услуг}", эталонов, стандартов. Наиболее общее в этом смысле определение понятия качества дает стандарт ГОСТ 1БО 9000:2011: "качество: степень соответствия присущих характеристик требованиям ".

В том же словаре русского языка приводится такое определение: "Качество продукции - совокупность свойств продукции, обуславливающих ее способность удовлетворять определенные потребности народного хозяйства или населения. Улучшение качества продукции - важное условие повышения эффективности общественного производства" . Здесь качество органически связывается с потребностью, для удовлетворения которой оно создается. При такой трактовке можно выделить два существенных признака качества любой продукции или услуги, в том числе образовательной:

• - наличие у них определенных свойств;
• - приписывание этим свойствам определенной ценности с позиции потребителя. Идея об измеримости качества как потребительской ценности легла в основу таких научных дисциплин, как квалиметрия и квалитология. С позиции основоположников квалиметрии (науки о способах измерения и квантификации качества) - голландских ученых Дж. Ван Этингера и Дж. Ситтига, качество может быть выражено числовыми значениями и как потребительская ценность определено через некоторую постоянную меру, например, денежный эквивалент . С экономической точки зрения первоосновой качества выступает потребность. В условиях формирующегося рынка образовательных услуг на первый план выдвигаются знания о структуре потребностей, спросе, рыночной конъюнктуре, ее динамике, степени удовлетворенности тех, для кого создается данная услуга. С развитием идей и технологий маркетинга произошло существенное углубление знаний о природе потребностей. Так, наиболее удачное, на наш взгляд, определение потребности дает один из ведущих маркетологов мира Филипп Котлер: "Потребность - нужда, принявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью индивида. Нужда - чувство нехватки чего-либо, ощущаемое человеком" . Именно нужда, неудовлетворенная потребность побуждает человека к активному поиску средств ее удовлетворения, а производителя - к созданию того продукта, который составляет предмет поиска, способен (прямо или опосредовано) удовлетворить эту потребность (рис. 6.1).

Рис. 6.1.

По мере удовлетворения одной потребности у человека возникает другая, затем - следующая и т.д. Многообразие образовательных потребностей стимулирует развитие рынка образовательных услуг, причем не только в количественном, но и в качественном направлении, поскольку конкуренция заставляет образовательную организацию искать не просто способ удовлетворения потребности, но наилучший (наиболее эффективный, экономичный) вариант, а у потребителя появляется возможность выбора, т.е. качество приобретает товарную форму.

Чрезвычайно важным обстоятельством, связывающим потребность с качеством, является то, что степень удовлетворения потребности влияет на поведение человека в сходных обстоятельствах в будущем. В общем случае люди стремятся повторить то поведение, которое ассоциируется у них

с удовлетворением потребности, и избегать такого, которое привело к неудовлетворенности (этот факт хорошо известен как "закон результата"). Поэтому, постоянно проявляя заботу о качестве образования (удовлетворении требований потребителей), руководитель стимулирует стремление людей получать образование именно в данной образовательной организации (совершать "повторную покупку"), формирует лояльность клиента, повышая тем самым конкурентоспособность своего учебного заведения. Особенно важно это понимать при переходе к концепции непрерывного образования, когда человек будет стремиться регулярно повышать свой уровень образования через освоение программ дополнительного образования.

Есть еще один важный фактор, связывающий потребность и качество, называется спросом. Спрос - это форма выражения реальной потребности, обеспеченная покупательной способностью потенциальных потребителей. Даже имея неудовлетворенную потребность в некоторой образовательной услуге, но не имея возможности ее получить, человек так и не становится реальным потребителем. На первый взгляд связь между спросом и качеством не так очевидна: разве невозможность значительной части населения приобретать платные образовательные услуги делает их некачественными? Но эта очевидность кажущаяся. Качество - это наличие в продукте или услуге характеристик, обеспечивающих реальную возможность удовлетворения потребности. Потребность существует, а возможность ее удовлетворения - нет, значит, нет и качества. Какого же свойства не достает у такого образования? Эго свойство - доступность. Качество относится к феноменам, обеспечивающим, помимо прочего, соответствие между спросом и предложением и заставляющим образовательную организацию непрерывно совершенствовать свою деятельность, в том числе и в направлении снижения стоимости услуг и повышения их доступности.

Следует отметить, что для экономических систем понятие качества продукции (услуги) является достаточно простым и понятным, однако при попытке применить его к такой специфической сфере, какой является образование, возникает множество вопросов. Что именно в данном случае является продукцией (услугой)? Кто се производитель? Кто потребитель? Чьи и какие именно потребности удовлетворяются? В последнее время достаточно часто, не слишком углубляясь в суть этих вопросов, отвечают на них просто: образовательная организация выступает производителем образовательных услуг, а их потребителем - общество и его институты, потенциальный работодатель, сами учащиеся и их родители. При этом, однако, никто не оспаривает активной роли учащегося в образовательном процессе, а значит, все признают, что он непосредственно участвует в создании качества образования, т.е. выступает одновременно потребителем и производителем продукта образовательной деятельности. И разве образовательная организация непосредственно оказывает государству, обществу, работодателю образовательные услуги? Но тем не менее они также выступают потребителями результатов образовательной деятельности, будучи заинтересованными (испытывая потребность) в образованном гражданине, социально активной личности, компетентном работнике и пр. Кроме того,

государство определяет образовательную политику, финансирует образовательную деятельность, регулирует ее с помощью процедур лицензирования, аттестации и аккредитации, устанавливает стандарты содержания и результатов образования; работодатели также все активнее включаются в образовательную деятельность, предоставляя места проведения практик, принимая непосредственное участие в учебном процессе и т.п., т.е. также выступая участниками процессов создания качества образования.

Для ответа на эти и другие непростые вопросы посмотрим, как определяется понятие "качество образования" в различных источниках.

По мнению известных исследователей образовательных систем Г. С. Ковалевой и М. Б. Мельниковой, среди теоретиков и практиков нет единства в определении понятия качества образования. В ряде случаев складывается впечатление, что исследователи сознательно обходят его определение и переходят сразу к проблемам его измерения и оценки . В частности, международный институт планирования образования вообще заявляет, что дать определение понятию "качество образования" невозможно .

Некоторые исследователи сужают понятие "качество образования" до понятия "качество подготовки". "Иногда категорию качества отождествляют с полнотой знаний и их глубиной, где полнота трактуется как способность... студента воспроизводить признаки изучаемого предмета, необходимые и достаточные для понимания его сущности. В других случаях под качеством знаний понимается их обобщенность - понимание сущности знания из связи его признаков, его идеи, концепции. Нередко качество знаний трактуется как системность, или как умение обучаемого выстроить отношения познаваемых объектов, их иерархию" . Кроме того, постулируется, что "для практических целей под качеством образования следует понимать “качественные изменения” в учебном процессе и в среде, окружающей обучаемого, которые можно идентифицировать как улучшение знаний, умений и ценностей, приобретаемых обучаемым по завершению определенного этапа".

В течение многих десятилетий понятие "качество" в образовательной сфере было созвучно понятию "интеллектуальное превосходство", которое измерялось, например, долей специалистов, имеющих высшее образование, или количеством побед на международных олимпиадах. Другой подход определяет качество образования через установление нормативного (стандартизованного) уровня обучения (подготовленности). В рамках этого подхода вопрос подтверждения качества образования связывают с оценкой соответствия предоставляемых образовательных услуг федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС). Вместе с тем невыполнение требований стандарта означает, по сути, прекращение решением органа управления образованием образовательной деятельности учебного заведения. Значит, некачественного образования вообще не существует? Однозначный ответ на этот вопрос в рамках понимания качества как соответствия стандарту вряд ли может быть получен.

В словаре понятий и терминов по законодательству Российской Федерации об образовании качество образования трактуется как "определенный уровень знаний и умений, умственного, физического и нравственного развития, которого достигли выпускники образовательного учреждения в соответствии с планируемыми целями обучения и воспитания" . Аналогично Д. Ш. Матрос, Д. М. Полев, Н. Н. Мельникова предлагают под качеством образования "... понимать соотношение цели и результата, меру достижения цели" . Положительным здесь является то, что качество увязано с планируемыми целями, а значит, варьируя уровень целей, образовательная организация задает для себя (ориентируется) тот или иной уровень качества образования.

Весьма продуктивной представляется попытка ряда авторов, в частности профессора Э. М. Короткова, определить качество образования как комплексное понятие. "Качество образования... - это комплекс характеристик компетенций и профессионального сознания, определяющих способность специалиста успешно осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с требованиями современного этапа развития экономики, па определенном уровне эффективности и профессионального успеха, с пониманием социальной ответственности за результаты профессиональной деятельности" . Заслуживает одобрения попытка автора определить качество образования не только как результат деятельности, но и как возможность его достижения в виде внутреннего потенциала образовательной системы и внешних условий.

Ряд исследователей предлагают все аспекты, характеризующие качество образования, разделить на три группы :

• показатели вложений в образование (качество ресурсного обеспечения),
• показатели, относящиеся к образовательному процессу (качество процессов),
• показатели результатов обучения (качество подготовки, ценностные ориентации, востребованность, трудоустройство выпускников и пр.).

В работе С. Е. Шишова и В. А. Кальней качество образования трактуется как "социальная категория, определяющая состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества (различных социальных групп) в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности. Качество образования определяется совокупностью показателей, характеризующих различные аспекты образовательной деятельности: содержание образования, формы и методы обучения, материально-техническую базу, кадровый состав и т.п., которые обеспечивают развитие компетенций обучающейся молодежи" . Важным моментом здесь является то, что качество образования характеризуется совокупностью показателей и напрямую связывается с удовлетворением потребностей (запросов, ожиданий). Раскрытие сущности и содержания понятия "качество образования" как способности удовлетворять предполагаемые или существующие потребности требует установления этих многообразных потребностей, выделения различных групп потребителей.

Однако у каждого потребителя могут быть свои представления о ценности образования и свои требования к его качеству. Например, один студент будет искать вуз с высоким имиджем, обладание дипломом которого облегчит ему процесс трудоустройства, другой - отдает приоритет профессиональной компетентности педагогов, доступности информационных ресурсов и бесплатной столовой. Государство требует от образовательной организации гарантированного выполнения установленных им образовательных стандартов при фиксированном уровне затрат. Родители могут считать качественным тот процесс обучения, при котором их дети не будут калечить свое здоровье. А общество хочет, чтобы инженеры не устраивали технологических катастроф. Иными словами, каждый потребитель (группа) задают свою систему показателей качества.

Кто же является потребителями для системы образования?

Безусловно, наиболее значимым потребителем для системы образования выступает государство и общество в целом. Именно они на макроуровне управления формируют требования к качественным и количественным характеристикам как собственно системы образования, так и образовательного процесса, и его результатов. Сегодня как никогда становится актуальным вопрос о влиянии образования на социально-экономическое развитие страны, приобретают особую остроту проблемы защиты национальных интересов и обеспечения национальной безопасности России. Это требование имеет отношение к системе образования в целом, ее структуре, целям, содержанию, методам, средствам и организационным формам образования. При этом само понятие национальной безопасности перестает рассматриваться исключительно с военно-технической или экономической точек зрения, а приобретает социокультурный смысл и в этом плане переходит в разряд педагогических категорий. На следующем уровне - потребности во взаимодействии - также просматриваются вполне конкретные требования государства к системе образования. Государство заинтересовано в расширении международного сотрудничества, международной интеграции, вхождении в мировое сообщество. Неслучайно одним из условий вступления России в ВТО являлось ее присоединение к Болонскому процессу, гарантирующему сопоставимое и соответствующее мировому уровню качество образования. Еще один уровень потребностей - потребности в уважении и признании. Россия всегда претендовала на роль мирового лидера. Этому в немалой степени способствовало признаваемое во всем мире качество образования. Успехи России в освоении космического пространства, медицине, физике, энергетике и многих других областях во многом определялись и определяются традициями высокого качества отечественного образования. Наконец, потребности в самореализации на уровне государства задают вектор модернизации государственного устройства, развития процессов демократизации, перехода к гражданскому обществу. Решение этих проблем невозможно без изменений в образовании, его перевода на качественно новый уровень.

Отличительной особенностью этой группы потребителей является ясное выражение характера своих потребностей в различного рода, документах (Законе "Об образовании", Национальной доктрине образования, Концепции и Программе модернизации образования и т.д.), а также возможность контролировать степень их удовлетворения с помощью разнообразных инструментов (например, процедур лицензирования, аттестации и аккредитации). Выражение характера общественных потребностей в образовании реализуется государством путем задания требований к качеству образования, которые конкретизируются системой соответствующих показателей.

К другим потребителям образования относятся разнообразные социальные институты - отрасли народного хозяйства, предприятия, учреждения, организации, профессиональные сообщества, а также отдельные работодатели. Их потребности в высококвалифицированных, компетентных, социально активных специалистах также можно рассматривать на разных уровнях иерархии.

Потребности личности в образовании проявляются в том, что оно дает человеку потенциальную возможность удовлетворения витальных потребностей (в еде, одежде, жилище), причем чем выше качество полученного образования, тем, как правило, выше и качество жизни. Аналогично реализуются потребности в уважении (высокообразованный человек вызывает всеобщее восхищение), самореализации (качественное образование создает условия для профессионального и личностного роста) и т.д. Определяя свои потребности и ожидания к качеству образования своих детей, родители также способствуют удовлетворению личностных потребностей разного уровня - здесь и надежда на обеспеченную старость, и гордость за достижения ребенка, и пр.

Каждая из перечисленных групп потребителей предъявляет вполне определенные требования к системе образования, образовательному процессу и его результатам. Каждая из них вносит что-то свое в определение качества образования, и поэтому любой, кто пытается понять, что такое качество образования, должен представлять себе ясную картину всей совокупности требований и ожиданий, предъявляемых каждой из групп потребителей.

Таким образом, представление о качестве образования часто зависит от субъективных оценок. Весьма интересной и оригинальной в этой связи представляется позиция И. В. Бестужева-Лады, выделяющего при определении понятия качества образования два существенных аспекта:

• 1. Субъективное качество = личная удовлетворенность.
• 2. Объективное качество = социально-экономическая эффективность.

Объективное качество - общепринятое мнение относительно качества

чего-либо, некоторое совокупное суждение о качестве (например, общепризнано высокое качество подготовки выпускников Гарварда).

Субъективное качество - это мнение о качестве, высказанное конкретным человеком (группой людей), отражающее степень удовлетворения их требований (результаты международных сопоставительных исследований качества образования PISA ничего не значат для человека, который безапелляционно считает, что российское образование - лучшее в мире).

Здесь могут использоваться и следующие признаки классификации: относительность качества, уровень качества, мера качества.

Абсолютное качество - классификация объектов по их соответствию нормативно заданным требованиям (эталонам, стандартам - "такое, каким должно быть").

Относительное качество - классификация объектов в зависимости от степени их превосходства (сравнение объектов друг с другом - "выше, чем").

Предполагаемое качество - это качество еще не существующего объекта, связанное с удовлетворением потенциальной потребности. К потенциальному качеству можно отнести качество уже реализуемого, но пока не завершенного процесса обучения, когда еще точно не известно, будут ли его конечные результаты удовлетворять требованиям.

Реальное качество - качество объекта, проявляющееся и оцениваемое в момент применения объекта по назначению (в процессе удовлетворения потребности).

Уровень качества - количественная оценка способности объекта удовлетворять потребности.

Мера качества - степень соответствия свойств объекта предельным значениям показателя (максимуму качества).

Наиболее удачную попытку системного определения понятия "качество образования" предприняли, на наш взгляд, ученые Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов. Нельзя не согласиться с идеей авторов о том, что "качество образования как социальной системы... сеть соответствие (адекватность) требованиям, предъявляемым к образовательной системе со стороны доктрины, общества, личности, других образовательных систем" . Авторы предлагают рассматривать понятие "качество образования" в широком и узком смысле.

Качество образования в широком смысле - это:

• - сбалансированное соответствие образования (результата, процесса, системы) многообразным потребностям, целям, требованиям, нормам (стандартам);
• - системная совокупность иерархически организованных, социально значимых сущностных свойств (характеристик, параметров) образования, (как результата, как процесса, как системы).

В узком смысле "качество образования" есть совокупность знаний, уровень компетентности выпускника.

Все сказанное выше позволяет представлять, изучать и исследовать качество образования в виде пирамиды, включающей:

• - качество системы образования;
• - качество образовательных процессов;
• - качество результатов образования.

Завершая анализ подходов к определению понятия качества образования, следует обратить внимание еще на одну принципиально важную с методологической точки зрения особенность. Непродуктивность поиска универсального определения такого многопланового и комплексного понятия, как качество образования, отнюдь не исключает возможности выявления его сущностных свойств и структуры. Качество образования всегда выступает как средство, с помощью которого выявляется соответствие (или несоответствие) образовательной системы, реализуемых в ней процессов и достигнутых результатов требованиям государства, общества и отдельной личности. И система, и процесс, и результат должны соответствовать своему социальному предназначению и отвечать вполне конкретным требованиям различных групп потребителей.

Анализ различных взглядов на категорию качества позволяет выявить его сущностные признаки, которые в той или иной форме присутствуют в большинстве определений.

• 1. Качество есть существенная определенность объекта, которая характеризует его как целостный (признак целостности качества).
• 2. Качество как системное свойство обладает сложной иерархической структурой. Возможна декомпозиция качества на составляющие его элементы (качества более низкого порядка, свойства). Для измерения качества это означает, что по одним легко измеряемым свойствам можно давать оценку качеству более высокого порядка, непосредственное измерение которого не представляется возможным (признак иерархичности качества).
• 3. Качество обладает свойством различного индивидуального восприятия, т.е. пригодности и приспособленности к определенным целям, условиям, потребностям человека или организации (признак аксиологичности качества).
• 4. Степень удовлетворения потребностей определяется интенсивностью выраженности качества, которая проявляется в качественно-количественной обусловленности объекта. Диалектическое единство качества и количества обнаруживается в категории меры как степени выраженности качества, определяет возможность его количественной оценки (признак измеряемости качества).
• 5. Качество изменчиво. Оно может улучшаться или ухудшаться под влиянием внешних условий или в результате деятельности. Другим фактором, обусловливающим неустойчивость качества, является изменчивость потребностей (признак изменчивости качества).
• 6. Изменение качества может происходить стихийно или целенаправленно. Во втором случае мы имеем дело с целенаправленным управлением и (или) специально организуемой деятельностью по изменению (улучшению) качества {признак управляемости качества).

Для понимания сути проблемы управления качеством образования методологически важно различать факторы, влияющие на качество, и условия, обеспечивающие качество. Дело в том, что способность факторов влиять на улучшение качества в значительной степени зависит от условий обеспечения качества. Существование этой зависимости часто не учитывается в практике оценки деятельности образовательных организаций, поэтому мы вынуждены еще раз обратиться к этой проблеме.

Условия могут благоприятствовать полному проявлению возможностей факторов или же сдерживать реализацию этих возможностей. При этом либо ухудшается качество, либо требуется больше затрат на достижение, обеспечение заданного уровня качества. Примеров тому - множество. Например, плохое обеспечение техническими средствами обучения ограничивает возможности образовательного процесса, ухудшает условия труда. В результате профессиональные знания и навыки педагогов используются не полностью, следовательно, не достигается потенциально возможное качество, кроме того, затраты на освоение педагогами новых технологий оказываются напрасными, т.е. приобретают характер издержек.

Поэтому в структуру понятия качества образования, помимо перечисленных выше элементов, необходимо включать также качество условий осуществления образовательной деятельности.

Выводы

• 1. Качество образования выступает объектом исследования многих наук - философии, педагогики, психологии, социологии, экономики, менеджмента, права и т.д.
• 2. Первоосновой качества образования выступает потребность человека в образовании.
• 3. Потребителями результатов образовательной деятельности выступает государство, общество, работодатели, отдельные личности. Каждая из групп потребителей предъявляет специфичные требования к системе образования, образовательному процессу и его результатам.
• 4. Качество образования - это сбалансированное соответствие образования (результата, процесса, системы) многообразным потребностям, требованиям, нормам, а также системная совокупность иерархически организованных, социально значимых сущностных свойств образования (как результата, как процесса, как системы).

• См.: Матрос Д. III., Полев Д. А/., Мельникова II. II. Управление качеством образования на основе новых информационных технологий и образовательного мониторинга. М.: Педагогическое общество России, 1999.
• Planning the quality of education. The collection and use of data for informed decisionmaking / ed. by K. N. Rose and L. Mahck. UNESCO, Pergamon Press, 1990.
• Челышкова M. />., Ковалева Г. С. Основные подходы к оценке качества подготовки обучаемых в России и за рубежом: обз. доклад / Восьмой симпозиум "Квалиметрия человека и образования. Методология и практика квал и метрического мониторинга образования в России" / под науч. ред. Н. А. Селезневой, А. И. Субетто. М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 1999.
• Новое качество высшего образования в современной России (Содержание. Механизмы реализации, долгосрочные и ближайшие перспективы). Концептуально-программный подход // Труды Исследовательского центра / под науч. ред. Н. А. Селезневой, А. И. Субетто. М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 1995.

---