Домоуправление
Предельные сроки проведения капремонта в многоквартирных домах (МКД) определяются региональной программой, разработанной властями субъекта Федерации. Она формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта во всех МКД, расположенных на территории региона и рассчитана до 2043 года. Очередность проведения капитального ремонта определяется на основании продолжительности эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов МКД и оценке их технического состояния.
При этом собственники помещений в МКД, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете, могут принять решение о проведении работ по капитальному ремонту раньше сроков, установленных региональной программой. Согласно ст.189 Жилищного кодекса РФ, капремонт проводится на основании решения общего собрания собственников жилья в этом доме. Решение о проведении капитального ремонта в МКД принимается по предложению лица, осуществляющего управление этим домом, регионального оператора либо по собственной инициативе. Право проведения ремонта в более ранние сроки определено частью 4.1 ст.170 ЖК РФ.
Как правильно оформить решение о досрочном проведении капремонта?
Для успешной реализации такого решения необходимо соблюдение условия о том, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования. При этом частью 7 ст.189 Жилищного кодекса определено, что в случае, если капитальный ремонт общего имущества в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
При этом стоит отметить, что аккумулирование денежных средств на проведение капитального ремонта на спецсчете исключает возможность заимствования собранных денег с этого счета на нужды других МКД. Также исключается возможность пополнение этого счета с других счетов на нужды этого дома. Соответственно, собственникам будет необходимо принять решение о привлечении недостающих средств за счет оформления льготного кредита либо иных целевых средств.
В решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении досрочного капитального ремонта в многоквартирном доме должны быть определены и утверждены:
- перечень работ по капитальному ремонту;
- смета расходов на капитальный ремонт;
- сроки проведения капитального ремонта;
- лицо, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ (статья 189 Жилищного кодекса РФ).
Финансирование и контроль проведения досрочного капитального ремонта
Если фонд капитального ремонта формируется на специальном счете МКД, то собственники при проведении капитального ремонта общего имущества могут рассчитывать исключительно на накопленные или собранные ими средства, либо могут воспользоваться денежными средствами кредитных организаций.
Организация капитального ремонта в кредит позволяет собственникам провести в многоквартирном доме выборочный или полный капремонт, не дожидаясь сроков, определенных региональной программой. Проведение капитального ремонта в кредит - наиболее финансово сбалансированная схема организации капитального ремонта, требующая минимальных бюджетных расходов. В накопительной системе финансирования капитального ремонта существует проблема несоответствия стоимости капитального ремонта размеру платежа за капитальный ремонт. В модели кредитования капитального ремонта такая проблема отсутствует - платеж в точности обеспечивает финансирование понесенных расходов.
Правительство России планирует запустить программу кредитования капитального ремонта многоквартирных домов по льготной ставке 12% годовых, обещал не так давно замминистра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис. Объем программы в настоящее время уточняется.
Что касается выбора исполнителя, который может выполнять работы в рамках проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, необходимо отметить, что он напрямую зависит от избранного собственниками помещений в МКД способа формирования фонда капитального ремонта.
В случае выбора способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, согласно п. 3 ч. 1 ст.180 ЖК РФ фонд капремонта осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества. Он обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры (ч. 2 ст. 182 ЖК РФ). При этом выбор им подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД согласно ч. 5 ст.182 ЖК РФ осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
В случае, если денежные средства на капремонт собираются на специальном счёте, то весь процесс от начала и до конца будет контролироваться самими собственниками квартир, расположенных в этом доме. При этом, возможно, придётся подучиться разбираться в технологии проведения ремонта, по возможности больше узнать о критериях оценки качества работы, расширить свои знания в сфере строительных материалов. Но в результате можно получить именно тот капитальный ремонт, который нужен конкретному дому.
Статья поможет узнать в чем различия капитального и текущего ремонтов и что входит в общее имущество дома
А знаете ли Вы, в чем заключается отличие текущего ремонта от капитального? И кто должен оплачивать их стоимость? Как часто должен проводиться капитальный ремонт дома и кто несет ответственность за подобные действия? На эти и другие вопросы в рамках темы «Текущий и капитальный ремонт многоквартирных домов» мы дадим подробные ответы в данной статье.
Общее имущество многоквартирного дома
Так как проведение текущего и капитального ремонта многоквартирных домов относится именно к общему имуществу, то будет целесообразным перечислить, что в него включено.
Проще говоря, к общему имуществу относится все, что не принадлежит конкретным собственникам, а именно:
- Фундамент.
- Фасад.
- Кровля.
- Стояки водоснабжения (горячего и холодного).
- Подвал и находящее в нем оборудование.
- Теплоснабжение подъезда.
- Электроснабжение подъезда.
- Помещение и шахта лифта.
- Почтовые ящики.
- Охранная система дома (дверь входная, домофон, видеонаблюдение, охранное оборудование и т.п.)
к меню
Капитальный ремонт
Капитальный ремонт многоквартирного дома - это проведение работ в целях устранения неисправностей изношенных конструкций дома, в том числе по их восстановлению или замене.
Комплексный капремонт представляет собой ремонт всего здания в целом.
Выборочный капремонт представляет собой ремонт отдельных конструкций здания или отдельного инженерного оборудования.
Многие граждане нашей страны недовольны, а часто и крайне возмущены необходимостью оплачивать расходы на капитальный ремонт в 2020 году. Объяснимо это тем, что денежные суммы приходится вносить вне зависимости от того, требуется ли этот ремонт на данный момент или можно вполне обойтись и без него. Иначе говоря, люди должны отдавать деньги за ремонт, который может быть проведен аж через несколько лет.
Ну что поделать?! Согласно федеральным и региональным законам, россияне обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт. Размер оплаты определяется на региональном уровне, а само требование имеет законодательную форму в виде внесенных поправок в Жилищный кодекс Российской Федерации.
Собственники имеют право выбора способа накопления средств, которые будут направлены на капремонт. Они могут быть размещены на счете регионального оператора или на специальном банковском счете.
Согласно региональной программы, денежные средства для осуществления капитального ремонта поступают из нескольких источников:
- Оплата собственников жилья.
- Средства из бюджета региона.
- Средства фонда ЖКХ.
Минимальная сумма взносов определяется региональными властями, но по желанию собственников на общем собрании она может быть увеличена.
Отказаться от оплаты капитального ремонта в большинстве случаев нельзя. В противном случае это может привести к проблемам в виде накопления долга и пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый просроченный день. Процедуры, которые могут быть применены к гражданам, не вносящим взносы в фонд капитального ремонта регламентируются законодательством Российской Федерации.
Что касается совокупного долга собственников отдельного многоквартирного дома, то если сумма платежей составляет менее 50% от размера счетов, которые представлены к оплате, органом госжилнадзора дается 5 месяцев для того, чтобы указанная ситуация была исправлена.
Если по истечению определенного времени долг не будет погашен, то об этом уведомляется орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие решений о перечислении средств со спецсчета на счет регионального оператора. Если владелец счета отказывается от таких действий, то согласно частям 8-10 статьи 173 Жилищного кодекса РФ, средства могут быть взысканы в судебном порядке.
к меню
Как произвести ремонт за счет средств капремонта?
Будет зависеть от того кто будет заниматься капремонтом (техзадание, ПСД, строительный надзор, заказчик, застройщик и др.) или сами собственники или они согласны взять это на себя. Поэтому решения могут быть разными. Жильцы сами выбирают подрядчика и стройконтроль, или уполномочивают на все заморочки УО, УК (с ее согласия).
И не забыть, что они имеют право на зачет средств, потраченных на капремонт в счет будущих взносов, если следующий аналогичный капремонт не наступит ранее чем в региональной программе
Кто освобождается от взносов за капремонт
Не вносить средства в фонд капитального ремонта многоквартирных домов имеют право только жильцы домов, находящихся в аварийном состоянии, подлежащих реконструкции или сносу. Если же дом был признан аварийным уже после внесения его в программу капитального ремонта, то средства из фонда должны будут использоваться в целях его реконструкции и сноса (согласно части 2 статьи 174 Жилищного кодекса РФ).
Согласно части 1 статьи 168 Жилищного кодекса РФ, в программу капитального ремонта не должны включаться дома с количеством квартир менее трех.
Правила проведения капитального ремонта
Правила проведения капитального ремонта заключаются в том, что он должен начинаться не ранее, чем в 9.00 часов утра и заканчиваться не позднее 19.00. Весь указанный промежуток времени рабочие имеют право выполнять шумные работы. В праздничные и выходные дни такие работы не должны производиться, так как жильцы имеют право на отдых в указанный период. В свою очередь, собственникам квартир нужно быть готовыми к тому, что капитальный ремонт их дома может занять от 6 до 12 месяцев. В данном случае скорость зависит от сложности производимых работ и от расторопности выполняющих их рабочих.
к меню
Текущий ремонт многоквартирного дома
Текущий ремонт многоквартирного дома - это заранее запланированные работы, которые производятся в определенный временной период (раз в квартал, раз в год).
Текущий ремонт в многоквартирном доме производится исключительно по отношению к общему имуществу жильцов. Иными словами, такой ремонт будет выполнен до дверей квартиры.
Перечень работ, которые включаются в оплату за текущий ремонт:
- Заделка трещин и швов стен и фундамента.
- Заделка стеновых трещин и швов.
- Перекладка некоторых участков кирпичных стен.
- Заделка трещин и выбоин блочных и панельных стен.
- Герметизация швов и стыков.
- Заделка отверстий фасадов и стен.
- Восстановление отдельных участков стен и карзнизов.
- Восстановление поврежденной штукатурки.
- Восстановление облицовки.
- Ремонт отдельных архитектурных деталей, которые могут упасть.
- Восстановление лепнины.
- Восстановление гидроизоляционных участков фундамента.
- Усиление фундамента.
- Смена отдельных участков фундамента.
- Ремонт и устройство вентиляции.
- Ремонт или смена отмостки.
- Восстановление входов в подвалы.
- Пескоструйная очистка и промывка фасадов, балконов и лоджий до 2 этажа.
- Утепление окон в отдельных помещениях, которые имеют свойство промерзать.
- Замена сливов на оконных проемах.
- Ремонт и покраска фасадов зданий (одноэтажных и двухэтажных).
- Частичная замена или усиление элементов деревянных перекрытий.
- Восстановление стяжки и засыпки.
- Антисепция деревянных конструкций и их защита от пожара.
- Заделка швов в стыках сборных железобетоных перекрытий.
- Заделка трещин в ЖБК.
- Утепление стальных балок чердака.
- Окраска балок чердака.
- Усиление элементов стропильной системы.
- Смена отдельных стропил.
- Замена водосточных труб.
- Частичная замена кровли.
- Ремонт отдельных участков кровли..
- Замена отдельных участков парапетных решеток.
- Замена пожарных лестниц и ограждений.
- Замена устройств заземления дома.
- Восстановление карнизных и коньковых вентиляционных продухов.
- Ремонт чердачного покрытия (восстановление утепляющего и гидроизоляционного слоя).
- Ремонт слуховых окон.
- Ремонт выходов на крышу.
- Оборудование устройств для крепления страховочных канатов.
- Замена дверных и оконных заполнений.
- Замена дверных и оконных приборов.
- Установка пружин, упоров и доводчиков.
- Замена и усиление определенных участков деревянных перегородок.
- Заделка трещин плитных перегородок.
- Ремонт выбоин и трещин лестниц и площадок.
- Частичная замена ступенек и перил.
- Укрепление металлических и деревянных перил.
- Замена балконых решеток.
- Устройство и восстановление зонтов над входами в подъезд.
- Устройство козырьков над входами в подвал.
- Замена некоторых участков полов.
- Замена гидроизоляции полов.
- Все виды работ по устранению неисправностей печей и их перекладка.
- Перекладка некоторых участков дымовых труб и патрубков.
- Восстановление внутренней отделки (штукатурка, облицовка, лепнина, розетки и т.п.).
- Смена отдельных участков трубопроводов.
- Установка воздушных кранов, если в этом есть необходимость.
- Утепление труб и расширительных баков.
- Перекладка котлов и труб в котельной.
- Восстановление разрушенной тепловой изоляции.
- Замена некоторых электромоторов и низкомощностных насосов.
- Прочистка ливневой канализации и дренажа.
- Работы по ремонту водопровода и канализации (замена внутренних пожарных кранов, смена смесителей, сифонов, отдельных участков трубопровода, замена отдельных узлов водонагревательных колонок, замена насосов и электромоторов, утепление водонапорных баков и т.п.).
- Замена отдельных участков вентиляции.
- Работы по ремонту электроснабжения и электротехнических устройств (замена неисправных участков электрической сети здания за исключением жилых квартир, замена розеток и выключателей, светильников, предохранителей, щитов и т.п.).
- Ремонт специальных общедомовых технических устройств (встроеных и крышных котельных для нужд отопления и горячего водоснабжения, насосных установок, установок очистки и приема сточных вод, общедомовых установок для принудительной вентиляции в домах с девятью и более этажами, систем пожаротушения и дымоудаления, переговорно-замочных устройств, лифтов, автоматизированных тепловых пунктов, узлов учета потребления тепловой энергии и воды, систем диспетчеризации и т.п.).
- Ремонт отдельных участков разрушенных тротуаров, дорожек и отмостков.
- Восстановление клумб, газонов, посев газонов, посадка кустарников и деревьев.
- Оборудование площадок (детских, спортивных, хозяйственных и т.п.).
- Оборудование площадок для мусорных ящиков и контейнеров.
ВАЖНО! Список работ в обязательном порядке отражается в договоре с управляющей компанией.
к меню
Генпрокуратура признала сборы на капремонт неконституционными
Генпрокуратура согласилась с доводами депутатов партии “Справедливая Россия” по поводу незаконности поборов на капремонт многоквартирных домов.
В партии сообщают, что Генпрокуратура считает обоснованными доводы заявителей о неравенстве положения собственников, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, и граждан, которые собирают эти средства на специальном счете в банке.
Оспоренная норма не конкретизирует объемы и сроки распоряжения финансовыми ресурсами и не определяет порядок их возврата, что может создать условия, при которых собственники помещений не смогут распоряжаться деньгами, перечисленными на счет оператора. Это ведет к нарушению Конституции, говорится в отзыве Генпрокуратуры.
В свою очередь, Уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова подчеркивает, что операторы, перебрасывая деньги, собранные в одном доме, на ремонт в другом, по сути, распоряжаются без разрешения средствами одних собственников для выполнения обязательств перед другими.
Ранее в Госдуму был внесен законопроект № 986339-6, направленный на создание альтернативных вариантов финансированиякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Предлагается обеспечить собственнику право добровольно выбирать следующие способы финансирования: формирование фонда капитального ремонта; страхование общего имущества и единовременные денежные сборы.
к меню
В Госдуме предложили приостановить уплату взносов на капремонт
В Госдуму внесен законопроект о приостановлении на пять лет действия статей 169 и 170 Жилищного кодекса РФ в части обязанности уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Авторы проекта отмечают, что в обществе нарастает недоверие к самому механизму капитального ремонта, к региональным операторам, и как следствие, к органам власти в целом, поскольку люди видят в этой реформе только очередные поборы.
В связи с этим предлагается приостановить на 5 лет обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и формирования фонда капитального ремонта. Предположительно, это даст возможность разработать принципиально новую, работающую модель системы капитального ремонта в Российской Федерации.
к меню
Наименование видов работ в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона N 185-ФЗ |
Подвиды и перечень работ |
|
Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения |
1. Ремонт или замена инженерных систем: |
|
1.1. Холодного водоснабжения, в том числе: |
||
1.1.1. Ремонт или замена водомерных узлов; |
||
1.1.2. Ремонт или замена разводящих магистралей и стояков; |
||
1.1.3. Замена запорной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков в квартиру; |
||
1.1.4. Ремонт или замена в комплексе оборудования повысительных насосных установок |
||
1.1.5. Ремонт или замена оборудования, трубопроводов и оснащения пожарного водопровода |
||
1.2. Ремонт или замена системы горячего водоснабжения, в том числе: |
||
1.2.1. Ремонт или замена ТРЖ, теплообменников, бойлеров, насосных установок и другого оборудования (в составе общего имущества) в комплексе для приготовления и подачи горячей воды в распределительную сеть; |
||
1.2.2. Ремонт или замена разводящих магистралей и стояков; |
||
1.2.3. Замена запорной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков в квартиру. |
||
1.3. Ремонт или замена системы канализования и водоотведения, в том числе: |
||
1.3.1. Ремонт или замена выпусков, сборных трубопроводов, стояков и вытяжек; |
||
1.3.2. Замена задвижек при их наличии; |
||
1.4. Ремонт или замена системы отопления, в том числе; |
||
1.4.1. Ремонт или замена разводящих магистралей и стояков; |
||
1.4.2. Замена запорной и регулировочной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков к отопительным приборам в жилых помещениях; |
||
1.4.3. Перегруппировка или замена отопительных приборов в местах общего пользования и замена в жилых помещениях отопительных приборов, не имеющих отключающих устройств; |
||
1.4.4. Установка, ремонт или замена в комплексе оборудования ИТП (индивидуальных тепловых пунктов) и при наличии повысительных насосных установок |
||
1.5. Ремонт или замена системы газоснабжения, в том числе: |
||
1.5.1. Ремонт или замена внутридомовых разводящих магистралей и стояков; |
||
1.5.2. Замена запорной и регулировочной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков к бытовым газовым приборам в жилых помещениях; |
||
1.6. Ремонт или замена системы электроснабжения, в том числе: |
||
1.6.1. Ремонт или замена ГРЩ (главный распределительный щит), распределительных и групповых щитов; |
||
1.6.2. Ремонт или замена внутридомовых разводящих магистралей и стояков коммунального и квартирного освещения; |
||
1.6.3. Замена ответвлений от этажных щитков или коробок квартирных счетчиков и установочных и осветительных приборов коммунального освещения; |
||
1.6.4. Замена электрических сетей для питания электрооборудования лифтов и электрооборудования для обеспечения работы инженерных систем; |
||
2. Модернизация инженерных систем, в т.ч.: |
||
2.1. Обязательное применение модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и др. и запретом на установку стальных труб |
||
2.2. Перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; |
||
2.3. Замена осветительных приборов для нужд коммунального освещения на энергосберегающие; |
||
2.4. Переоборудование тепловых пунктов и водомерных узлов; |
||
3. Замена печного отопления на центральное с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения |
||
4. Оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных. |
||
Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт |
Ремонт и замена лифтового оборудования с его модернизацией, в т.ч.: |
|
1. Ремонт или полная замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации; |
||
2. Ремонт при необходимости шахт, замена приставных шахт; |
||
3. Ремонт машинных помещений; |
||
4. Ремонт, замена элементов автоматизации и диспетчеризация лифтового оборудования; |
||
5. Оборудование устройств, необходимых для подключения к действующим системам автоматизация и диспетчеризация лифтового оборудования |
||
Ремонт крыш |
1. Ремонт конструкций крыш: |
|
1.1. Из деревянных конструкций: |
||
1.1.1. Ремонт: с частичной заменой Стропильных ног, Мауэрлатов Обрешетки сплошной и разряженной из брусков |
||
1.1.2. Антисептирование и антипирирование деревянных конструкций. |
||
1.1.3. Утепление подкровельного (чердачного) перекрытия |
||
1.1.4. Ремонт (замена слуховых окон) |
||
1.2. Из железобетонных стропил и кровельных настилов: |
||
1.2.1. Устранение неисправностей железобетонных стропил и кровельных настилов; |
||
1.2.2. Утепление подкровельного (чердачного) перекрытия |
||
1.2.3. Ремонт стяжки для кровельного покрытия; |
||
2. Замена покрытий крыш |
||
2.1. Полная замена металлического покрытия крыш с устройством примыканий; |
||
2.2. Полная замена покрытия кровли из рулонных битумородных материалов (рубероид) на кровли из наплавляемых материалов с устройством примыканий |
||
2.3. Полная замена покрытия кровли из штучных материалов (шифер, черепица и т.п.) с устройством примыканий |
||
3. Ремонт или замена системы водоотвода (свесы, желоба, разжелобки, лотки) с заменой водосточных труб и изделий (наружных и внутренних); |
||
4. Ремонт или замена надкровельных элементов |
||
4.1. Ремонт лазов на кровлю |
||
4.2. Ремонт продухов, ремонт или замена слуховых окон и других устройств для вентиляции чердачного пространства; |
||
4.3. Смена колпаков на оголовках дымовентблоков и вентшахт; |
||
4.4. Смена окрытий парапетов, брандмауэров, надстроек |
||
4.5. Ремонт (штукатурка, покраска) и утепление дымовентиляционных блоков и лифтовых шахт |
||
4.6. Восстановление или смена ограждения на чердачной кровле; |
||
5. Переустройство невентилируемых совмещенных крыш на вентилируемые с утеплением подкровельного (чердачного) перекрытия |
||
Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах |
1. Ремонт участков стен подвалов и пола |
|
2. Утепление стен и надподвальных перекрытий подвальных помещений |
||
3. Гидроизоляция стен и пола подвала |
||
4. Ремонт технических помещений с установкой металлических дверей. |
||
5. Ремонт продухов, подвальных окон, приямков и наружных дверей |
||
6. Герметизация проходов вводов и выпусков инженерных сетей в наружных стенах (выполняется при ремонте сетей) |
||
7. Ремонт отмостки |
||
8. Ремонт или замена дренажной системы |
||
Утепление и ремонт фасадов |
1. Ремонт фасадов, не требующих утепления |
|
1.1. Ремонт штукатурки (фактурного слоя), включая архитектурный ордер; |
||
1.2. Ремонт облицовочной плитки; |
||
1.3. Окраска по штукатурке или по фактурному слою; |
||
1.4. Ремонт и восстановление герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей крупноблочных и крупнопанельных зданий; |
||
1.5. Ремонт и восстановление со стороны фасада герметизации стыков оконных и дверных проемов мест общего пользования; |
||
1.6. Окраска со стороны фасада оконных переплетов; |
||
1.7. Ремонт ограждающих стен; |
||
1.8. Ремонт и замена окон и балконных дверей (в составе общего имущества); |
||
1.9. Ремонт или замена входных наружных дверей. |
||
2. Работы по ремонту фасадов, требующих утепления |
||
2.1. Ремонт и утепление ограждающих стен с последующей отделкой поверхностей |
||
2.2. Ремонт окон и балконных дверей (в составе общего имущества) или замена на окна и двери в энергосберегающем конструктивном исполнении (оконные блоки с тройным остеклением и др.) с последующим их утеплением (герметизацией) |
||
2.3. Ремонт входных наружных дверей с последующим их утеплением или замена на металлические двери в энергосберегающем конструктивном исполнении |
||
3. Общие для обеих групп зданий работы |
||
3.1. Ремонт балконов с заменой при необходимости консолей, гидроизоляцией и герметизацией с последующей окраской |
||
3.2. Усиление конструкций козырьков над входами и последними этажами с последующей отделкой поверхностей |
||
3.3. Усиление конструкций карнизных блоков с последующей отделкой поверхностей |
||
3.4. Смена оконных отливов |
||
3.5. Смена водосточных труб |
||
3.6. Ремонт и утепление цоколя |
||
Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) |
Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления: Тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения; Потребления холодной воды, Электрической энергии, Узлов управления ресурсами, с оборудованием устройств автоматизации и диспетчеризации для обеспечения дистанционного учета и управления; |
|
Ремонт фундаментов многоквартирных домов. |
1. Работы по ремонту или замене фундаментов. |
|
1.1. Заделка и расшивка стыков, швов, трещин элементов фундаментов. Устройство защитного слоя. |
||
1.2. Устранение местных дефектов и деформаций путем усиления фундамента. |
Примечания:
1. При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома, что определено Федеральным законом 185-ФЗ, осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы.
2. К внутридомовым системам отопления в составе общего имущества отнесены: стояки, обогревающие элементы в местах общего пользования, в жилых помещениях - ответвления от стояков до первого отключающего устройства (при его отсутствии - до места сопряжения с отопительным прибором, обогревающим элементом), регулирующая и запорная арматура; коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, а также другое оборудование, расположенное на этих сетях.
3. В случае, если при производстве работ по капитальному ремонту конструкций и инженерных систем в составе общего имущества МД, вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) конструкций и инженерных систем необходимо произвести демонтаж или разрушение частей имущества, не входящего в состав общего имущества МД, работы по восстановлению его осуществляются за счет средств капитального ремонта, что должно предусматриваться проектно-сметной документацией.
4. В случае, если в многоквартирном доме запроектирована система отопления со скрытой прокладкой трубопровода, не являющаяся ремонтнопригодной (приложение 2), при производстве работ по капитальному ремонту допускается устройство вновь системы отопления с открытой прокладкой трубопроводов и отопительных приборов, обогревающих элементов, в том числе в жилых помещениях.
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ПОРЯДКЕ
ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
Перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Нормативным правовым актом субъекта РФ этот перечень может быть дополнен услугами и работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов и другими видами услуг и работ.
Если собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники) принято решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников может использоваться на финансирование любых услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Органы государственной власти субъекта РФ принимают нормативные правовые акты которыми, в том числе:
устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;
создается региональный оператор;
утверждаются порядок и условия предоставления государственной поддержки;
устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ и требования к этим программам;
Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – капитальный ремонт) определяются предельные сроки проведения собственниками и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Региональная программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта РФ, и включает в себя:
перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта РФ, за исключением аварийных и подлежащих сносу. В региональную программу могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и работ по капитальному ремонту в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта РФ. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы или принятия решения об исключении из нее домов нормативным правовым актом субъекта РФ должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством РФ и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем три квартиры;
перечень услуг и работ по капитальному ремонту;
плановый период проведения капитального ремонта общего имущества;
иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ.
Очередность проведения капитального ремонта определяется в региональной программе исходя из критериев, которые установлены законом субъекта РФ и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. В первоочередном порядке должно предусматриваться проведение капитального ремонта в домах, где требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения а он не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы.
Региональная программа подлежит актуализации не реже чем один раз в год.
Органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,
в размере, установленном нормативно-правовым актом субъекта РФ исходя из общей площади своего жилого помещения, или в большем размере, если соответствующее решение принято общим собранием собственников.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот дом.
Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений:
в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу;
в случае принятия уполномоченным органом решения об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка и об изъятии каждого жилого помещения в этом доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка;
по достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт;
если до наступления установленного программой срока проведения капитального ремонта в доме были выполнены отдельные работы, предусмотренные региональной программой, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и повторное выполнение этих работ не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше размера предельной стоимости, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт.
Фонд капитального ремонта и способы его формирования
взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками,
проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт,
проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.
Собственники вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете). Взносы уплачиваются непосредственно на такой счет;
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора). Взносы уплачиваются на основании платежных документов, представленных региональным оператором.
Если фонд формируется на специальном счете, решением общего собрания собственников должны быть определены:
размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт не менее, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ;
перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
сроки проведения капитального ремонта;
владелец специального счета;
кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.
Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Средства фонда могут использоваться для оплаты услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции средства фонда используются на цели сноса или реконструкции этого дома.
Проведение капитального ремонта – вопрос, касающийся каждой управляющей компании и любого из жильцов. В статье мы рассмотрим как общие принципы организации капремонта, так и отдельные неочевидные тонкости, которые помогут УК выстроить процесс более эффективно и с меньшими затратами.
Как организуется и проводится капитальный ремонт
Конструктивные элементы, инженерные системы и оборудование многоквартирных домов постепенно изнашиваются, поэтому требуют периодического вмешательства для восстановления нормального состояния. Из этих процедур складывается капремонт, который планируется в каждом МКД. Порядок его проведения с последними изменениями рассмотрим в данной статье.
Общие принципы капремонта МКД
К многоквартирным домам предъявляется перечень санитарных и технических требований. Если текущий ремонт не позволяет привести здание в соответствие с нормативными документами, то проводится капитальный ремонт. В ходе него восстанавливаются или заменяются основные элементы и конструкции МКД.
Порядок проведения капитального ремонта предполагает обязательное согласование мероприятий на общедомовом собрании. До недавнего времени жильцы утверждали все, что касалось:
- перечня выполняемых работ;
- сметы расходов;
- сроков выполнения;
- источников финансирования;
- лиц, принимающих работы со стороны владельцев квартир.
Осенью 2017 года правила проведения капитального ремонта были существенно пересмотрены. В соответствии с ними, к примеру, ОСС больше не занимается утверждением сметы капремонта. Это касается даже тех случаев, когда формирование фонда капитального ремонта происходит на специальном счете.
Потребность в капитальном ремонте жилых объектов регламентирована законодательно. Его нужно проводить для зданий при следующем износе:
- деревянные – от 65 процентов;
- каменные – от 30 до 70 процентов.
Как проводится капитальный ремонт
Нужно помнить, что в понятии капитального ремонта существует разграничение на его полное и выборочное проведение. Выборочно он проводится только для части элементов МКД, нуждающихся в безотлагательном обновлении. Полный капитальный ремонт по нормативным документам необходимо проводить через 30 лет после того, как дом начал эксплуатироваться, выборочный – по истечении 20 лет. Для конструктивных элементов зданий конкретный срок службы определяется материалом изготовления. Например, фундаменты, стены и перекрытия могут прослужить от 30 до 80 лет, а внутренняя отделка – от 3 до 30 лет.
В процессе строительства у каждого дома появляется технический паспорт, в котором отображается, в том числе, и состояние его элементов. Необходимость проведения капремонта МКД определяется, в том числе, по информации из этого документа. Нужно ли ремонтировать дом, решает специальная комиссия, состоящая из специалистов разных ведомств. Они предварительно осматривают здания и выносят решение о потребности в проведении тех или иных мероприятий.
Жильцы тоже могут влиять на то, нужно ли проводить в многоквартирном доме работы по капремонту. У собственников есть право отказаться от определенных работ, если они посчитают, что дом может обойтись и без них. Однако в отношении лифтов, ответственных коммуникаций и важных элементов здания проводить работы придется и без согласия владельцев квартир.
Сбор средств на финансирование капремонта
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов выполняется за счет средств, которые собираются с жильцов в виде обязательных ежемесячных взносов. Собственники квартир выбирают один из вариантов формирования фонда капремонта:
- у регионального оператора (в общем котле);
- на специальном счете, относящемся только к конкретному дому.
Главным преимуществом использования специального счета является свобода распоряжения собранными на нем средствами. В этом случае сами жильцы определяют, когда будут проводиться работы по капремонту в многоквартирном доме. Они не зависят от решений относительно очередности проведения работ, принимаемых на уровне региона. Минус собственного счета – необходимость тратить время и силы на его открытие и сопровождение. Во всех деталях работа со спецсчетом описана в экспертной статье в нашем журнале.
Если владельцы квартир не выбирают самостоятельного способа сбора средств на капремонт, то регулярно выплачиваемые ими средства по умолчанию отправляются региональному оператору. РО аккумулирует денежные средства и несет ответственность за капитальный ремонт общего имущества в МКД, но сам выполнением работ не занимается. Регоператор привлекает необходимых подрядчиков и следит за тем, чтобы они соблюдали сроки и требования относительно качества.
Многие считают, что отправленные РО денежные средства потеряны для УК и ТСЖ. Однако на деле это не так. Управляющие организации сами вполне могут стать подрядчиками, то есть теми, кто проводит капитальный ремонт. В таком случае они могут заработать на выполнении работ, даже если денежные средства на них собираются на счете регионального оператора. Как именно это сделать , описано в статье шеф-редактора журнала «Управление многоквартирным домом». Из материала вы узнаете:
- что нужно сделать для участия в предварительном отборе;
- как проводятся электронные аукционы;
- по каким критериям выбирается победитель.
Если денежные средства собираются на спецсчете конкретного дома, то его владельцем считается управляющая организация, ТСЖ или кооператив. УК в таком случае более свободна в распоряжении собственными средствами, так как вопросы их выделения на ремонтные работы решают сами жильцы на ОСС. Однако это не значит, что денег управляющей компании хватает всегда и на все.
Нередко случается так, что Госжилинспекция выписывает предписание о необходимости ремонта, например, кровли, а накопленных денежных средств для этого недостаточно. Естественно, инспекторов не заботят вопросы о том, за счет чего УК будет финансировать ремонтные работы. ГЖИ важен результат, которым является исполненное предписание. При его отсутствии ответственную организацию ожидают штрафы и прочие санкции.
Если денежных средств недостаточно, то их можно одолжить. Этому вопросу посвящена , в которой рассматриваются следующие моменты:
- по каким общим правилам финансируется капитальный ремонт ;
- как осуществляется финансирование, если работы проводятся в досрочном порядке;
- как оформляется банковский кредит на выполнение капитального ремонта ;
- как собственникам выдаются займы.
Вопрос кредитования капитального ремонта встает все чаще, потому что не только контролирующие органы, но и сами жильцы зачастую хотят видеть результат немедленно. Отдельные УК и ТСЖ переходят к практике использования исключительно заемных средств. Они сначала выполняют необходимые ремонтные работы, и лишь потом начинают собирать на них денежные средства. Как именно организовать этот процесс, при котором регулярные взносы жильцов будут направляться на погашение кредита на уже сделанный ремонт, рассказывается в кейсе ТСЖ «Калининец» из Ростовской области.
Многие полагают, что сбор денежных средств на капремонт с жильцов и их накопление на счете это бесконечный процесс, проводящийся от введения МКД в эксплуатацию (с поправкой на новостройки) до сноса здания. На самом деле это работает немного иначе. В отдельных случаях сбор денег даже может быть приостановлен, но это справедливо только для домов, у которых аккумулирование средств происходит на специальном счете.
Для спецсчетов региональные власти определяют минимальный размер фонда КР, и при его достижении сбор можно временно приостановить. Здесь имеет значение также мнение собственников, которые вправе увеличить размер взносов для того, чтобы провести в доме какие-то дополнительные работы. Подробнее тема прекращения сборов на капремонт рассматривается в специальной статье. В том числе, в ней можно найти ответы на следующие вопросы:
- 5 случаев, когда средства не собираются;
- сколько необходимо накопить для приостановки сбора взносов;
- на какое время приостанавливается сбор взносов;
- можно ли прекратить собирать средства.
В порядке исключения нужно упомянуть о домах, которым государство обязано оказывать финансовую помощь в выполнении капитального ремонта. С конца 2017 года особый порядок предусматривается для МКД, которые нуждались в капремонте еще до того, как в них была приватизирована первая квартира. Таких домов в стране немного, но они есть, и их собственники могут рассчитывать на государственную помощь. Как именно организован этот процесс, и какой объем помощи можно получить, описано в статье журнала «Управление МКД» за август 2018 года.
Разведение кур
Ольга Попова: «Я эмигрировала из Древней Руси в Византию Александр панченко я эмигрировал в древнюю русь
Фермерство
Разряды должностей и профессий
Строительство дома