Во Владивостоке узнали о том, что в Петрограде свершилась Октябрьская революция, уже с утра 8 ноября 1917 года. Примерно одновременно это известие дошло и до других городов Дальнего Востока. Лишь в Харбин, который тогда контролировался Россией совместно с Китаем, новости о революции пришли 10 ноября. На протяжении следующего месяца большевики Дальнего Востока боролись с меньшевиками и эсерами, которые рассчитывали, что и им удастся воспользоваться властью, которую утратило Временное правительство.
Уже 25 декабря власть Советов была введена по всему Дальнему Востоку. Правда, в отдельных городах, например в Благовещенске, где амурские казаки объединились с эсерами и меньшевиками, подобные предписания не исполнялись. Затем большевики взялись за национализацию производств, среди которых было немало иностранных, а также поставили в каждый банк по комиссару. Это не очень понравилось властям тех стран, которым эти предприятия принадлежали, в том числе и бывшим союзникам Российской империи.
Первой удар нанесла Америка, отменившая поставки вагонов и паровозов, которые собирались на российском Дальнем Востоке. Это произошло вопреки тому, что заказы полностью обеспечивались золотом, депонированным в американских банках.
Вскоре стали появляться слухи о том, что Япония станет гарантом иностранных компаний и их сотрудников, высадив во Владивостоке и других городах свои войска. Сначала, правда, Япония и Великобритания, чьи военные суда стояли в гавани города, высадили своих моряков и организовали из них полицию, которая должна была обеспечивать безопасность иностранных подданных. Оккупация владивостокского порта оставалась одной из главных головных болей большевиков.
В феврале 1918 года белогвардейцы собрали небольшую армию в китайском городе Сахаляне, форсировали Амур и захватили Благовещенск. Это событие ознаменовало начало Гражданской войны на Дальнем Востоке. Едва созданная Красная армия не смогла оказать белым достойное сопротивление и вынуждена была отступить.
Среди белогвардейцев особенно выделялись японские «добровольцы», вооруженные как солдаты, но одетые в штатское.
Возвратить контроль над городом красноармейцы смогли лишь к середине марта. А уже в апреле проблемы возникли во Владивостоке: после ограбления японской конторы, которому сопутствовали гибель одного из ее сотрудников и ранение еще двоих, в город с кораблей высадились японские и британские военные.
За каждую пядь земли
После высадки пусть и ограниченного, но иностранного десанта стало очевидно, что стоит готовиться к полномасштабным боевым действиям. Соответствующие ценные указания поступили из Петрограда лично от Владимира Ленина, который, в частности, писал, что «японцы будут наступать». Поскольку сил для наступления не было, он призвал отступать, подрывать рельсы и железнодорожные мосты, а также создавать минные поля со сторон вероятного приближения противника.
Тем временем активные боевые действия с участием белогвардейцев, японцев и китайцев продолжались в Забайкалье.
А затем в Сибирь прибыл печально известный чехословацкий корпус, который адмирала Колчака. Добрались чехословаки и до Дальнего Востока, где квартировали, не предпринимая никаких действий и признавая власть Советов, вплоть до конца июня 1918 года. 29 июня чехословаки захватили Владивосток, а с иностранных судов, находившихся в порту города, высадились войска остальных интервентов — Японии, Великобритании и США.
Отступавшая Красная армия взрывала за собой мосты и железные дороги, памятуя о стратегии, предложенной Лениным. Однако к августу красноармейцы смогли собраться с силами и перейти в полномасштабное наступление. Кроме того, в ряде городов рабочими были организованы стачки, что сильно осложнило жизнь интервентам и белогвардейцам. Баланс сил вновь изменился, когда из Японии прибыло подкрепление.
Красноармейцы сражались до сентября, но затем были вынуждены отступать по всем фронтам, временами даже прячась в глухой тайге.
В результате Хабаровск был оккупирован японцами и американцами. Тем временем чехословацкий корпус активно захватывал города Сибири. Однако противоречия среди интервентов привели к тому, что войска США и Японии простаивали, пока их командиры и высшее руководство пытались поделить еще до конца не захваченные территории. Они оставались на Дальнем Востоке, а Франция и Великобритания отправили свои силы в Сибирь.
В первой половине 1919 года на территории Дальнего Востока регулярных красноармейских соединений практически не наблюдалось. Инициативу в свои руки целиком и полностью взяли партизаны. Столкновения при этом происходили преимущественно в районе железнодорожных артерий.
В отличие от Русско-японской войны здесь удавалось одерживать над японцами победы, однако только сухопутные.
Опаснее всех были амурские и приморские партизаны, среди которых было немало крестьян, рабочих и других людей, к армии имевших совершенно далекое отношение. В ответ на их действия японцы, подобно немцам в Великую Отечественную, проводили карательные операции и сжигали целые деревни. Американцы себе подобное не позволяли, безуспешно стремясь завоевать расположение населения оккупированных территорий. Постепенно партизаны вместе с соединениями Красной армии освобождали города от интервентов, изолируя тех преимущественно на удаленных железнодорожных станциях. Когда Красная армия начала наступление осенью 1919 года в Сибири, стало понятно, что ситуация изменится и на Дальнем Востоке.
Апогеем стал расстрел Колчака, незадолго до которого лидеры интервентов начали спешно отступать.
Дальневосточная «народная» республика
В силу того, что Дальний Восток и тогда являлся самой удаленной от центра России частью страны, у большевиков попросту не было сил для его освобождения. Поэтому они прибегли к довольно интересному решению — создать на его территории Дальневосточную республику, которая формально являлась бы независимым и не социалистическим государством.
Это было необходимо для того, чтобы консолидировать всех ее жителей на борьбу с интервентами, в том числе и представителей белогвардейского движения.
Создание ДВР было необходимо и для того, чтобы в случае войны с Японией имелась своего рода буферная зона.
«Вести войну с Японией мы не можем и должны все сделать для того, чтобы попытаться не только отдалить войну с Японией, но, если можно, обойтись без нее», — писал об этом Владимир Ленин.
Всеобщее восстание произошло в конце января 1920 года под знаменами земской управы. На ее сторону встали как сторонники большевиков, так и их идеологические противники. Интервенты сначала и вовсе не вмешивались в происходящее, а затем пообещали вывести из Владивостока войска, радуясь, что там установлена не советская власть.
Исключением явились японцы, занявшие выжидательную позицию.
Тем временем из тюрем были выпущены все политические заключенные и было объявлено о восстановлении всех свобод и прав граждан. Постепенно на территориях стала устанавливаться мирная жизнь, а интервенты начали проводить массовую эвакуацию через Владивосток.
Когда американцы покинули город, который они занимали вместе с японцами, последние решили взять его под свой контроль. Это было сделано ими, а под предлогом помощи остававшимся на территории Дальнего Востока чехословакам японцы продолжали продвигаться в глубь российских земель. Поэтому необходимость появления буфера стала чрезвычайно острой: ДВР была провозглашена 6 апреля 1920 года в городе Верхнеудинске (Улан-Удэ), который и стал столицей новой республики. Впоследствии столица была перенесена в Читу. Республика занимала территории от Селенги и Байкала до Тихого океана, а Владивосток стал одним из главных ее городов.
Кроме того, было создано народное собрание, в которое вошли представители всех политических и военных организаций, что поспособствовало консолидации общества.
Японцам это не нравилось, но ликвидировать ДВР они не могли, ограничившись в 1920 году заявлением о том, что Сахалинская область отныне принадлежит им. Однако это было нарушением Портсмутского договора, на что им и указали американцы, оставив часть острова за русскими.
К маю 1920 года советские власти официально признали ДВР.
Японцы не сдались и начали выпускать на Дальнем Востоке специальную валюту — бумажные иены. Ход она имела в Приморской, Камчатской и Сахалинской областях. В ответ на это ДВР ввела собственную валюту, подкрепленную золотым резервом.
К октябрю 1920 года японцы полностью покинули Забайкалье, а в ноябре удалось сформировать правительство ДВР. А в январе прошли выборы в Учредительное собрание, проводившиеся по сценарию, который составил Владимир Ленин. Учредительное собрание приняло конституцию республики и трансформировалось в Народное собрание.
Однако в Приморье, где находились серьезные силы белого движения, произошел бунт, и там возник Приамурский земский край. В остальном же территории оставались под контролем ДВР.
Одним из лидеров ДВР являлся уроженец Чернобыля и выпускник Чикагского университета Александр Краснощеков.
Он пытался внедрять на территории ДВР американский опыт. В частности, он хотел того, чтобы Владивосток стал свободным городом, в котором появятся смешанные предприятия, коммерческие банки, а земля будет сдаваться в аренду сроком почти на 100 лет.
Это очень сильно не нравилось большевикам, которые видели ДВР сугубо буферной зоной. Поэтому Краснощеков был снят и отправлен в Москву.
Тем временем силы белого движения были практически уничтожены. Окончательный перелом произошел в июне 1922 года, когда японцы предложили мирное урегулирование на взаимовыгодных условиях. Поспособствовала тому и их изоляция на Вашингтонской конференции, на которой завершилось строительство новой мировой системы.
«Владивосток далеко, но это город-то нашенский», — заявил с трибуны в Москве Владимир Ленин, реализовавший вместе с соратниками настоящую многоходовочку.
При подготовке статьи использовались книги:
Никифоров П.М. Записки премьера ДВР. Записки премьера ДВР. Победа ленинской политики в борьбе с интервенцией на Дальнем Востоке. (1917-1922 гг.) / П.М. Никифоров. - М.: Политиздат, 1974. - 191 с.
Дальний Восток России в период революций 1917 года и гражданской войны. - Владивосток: Дальнаука, 2003. - 632 с.
Сегодня не многие из жителей Владивостока помнят о легендарной Дальневосточной республике, которая существовала в период с 6 апреля 1920 по 15 ноября 1922 года. Существование ДВР феноменально. Установившаяся на всей территории Советской России власть большевиков инициировала создание независимого демократического государственного образования с капиталистическим укладом в экономике, которое де-факто стало «буферной» зоной между РСФСР и Японией.
Борис Пастернак, "Доктор Живаго"
Советская власть сквозь пальцы смотрит на возникновение Дальневосточной республики. Существование такого образования на окраине ей выгодно в качестве буфера между Красной Сибирью и внешним миром.
Пока гражданская война морально и физически истощала население, а отпечаток Октябрьской революции и Первой мировой войны лежал на каждом населенном пункте, на Дальнем Востоке вызревали идеи о независимости. Первые зачатки подобных мыслей появились на этих территорий ещё во время массовых переселений и щедрой раздачи преференций в конце XIX века. На Дальнем Востоке зарождался конфликтов интересов. С одной стороны, богатая ресурсами территория была интересна японцам, которые во Владивостоке обладали значительной собственностью, с другой стороны, большевики, которые не хотели уступать столь лакомый кусочек. В сложившейся ситуации всем нужно было выйти на компромисс.
Ситуацию ухудшало и положение дел во внешней и внутренней политике (экспансия иностранного капитала, гражданская и военная эмиграция из страны, близость Китая и Японии, иностранная интервенция). В силу своей самостоятельности и связей с Японией Владивосток был признан политически неблагонадежным. Большевикам необходимо было разрешить большое количество сложных задач: территориальных, экономических, социальных и политических.
Какие территории войдут в состав ДВР? Как будет проходить отбор? В каких аспектах она получит самостоятельность? И кому достанется власть? Все эти вопросы вызывали бурные дискуссии.
О создании Дальневосточной республики со столицей в Верхнеудинске (ныне Улан-Удэ) было объявлено 28 марта 1920 года. Официально ДВР признавала только Советская Россия , которая оказывала ей разного рода помощь : хозяйственную , дипломатическую , экономическую и так далее . Эти услуги дали возможность столице России взять под контроль внешнюю и внутреннюю политику новообразованной республики и на базе красных дивизий создать Народно —революционную армию .
На некоторое время во Владивостоке признали власть ставленников центра, но уже в мае 1921 года избавились от местных красных и создали своё правительство. Однако, после битвы под Волочаевкой в феврале 1922 года большевики захватили Хабаровск и направились в Приморье. В этом же году Дальневосточная республика была присоединена к РСФСР.
Чем запомнилась ДВР?
Во-первых, Дальний Восток – это единственный регион нашей страны, где в период гражданской войны и экспансии социализма была сделана попытка создать демократическое правовое государство. Во-вторых, в Конституции ДВР были прописаны права граждан на государственную службу, на участие в госуправлении, право на объединение в общественные организации, неприкосновенность личности, жилища, а также тайна переписки.
Дальневосточная Республика (ДВР), демократическая республика в 1920-1922 годов в Вост. Сибири и на Д. Востоке, созданная с целью предотвратить военное столкновение Сов. России с Японией и обеспечить условия для ликвидации интервенции и белогвардейщины на Д. Востоке. В условиях краха колчаковщины эсеры и меньшевики, выступавшие пособниками интервентов, пытались образовать в Вост. Сибири руководящий орган в форме «Политического центра». Но их замысел провалился. 22 янв. 1920 власть в Иркутске перешла в руки Иркутского ревкома, возглавляемого коммунистами. 7 марта части 5-й сов. армии вступили в Иркутск. Дальнейшее их продвижение к Чите, где находились япон. интервенты, могло привести к воен. столкновению Сов. России с Японией. Чтобы избежать этого, по указанию В. И. Ленина наступление было приостановлено. В марте было создано Дальбюро РКП(б), на к-рое ЦК партии возложил руководство подготовкой и строительством ДВР. ДВР была провозглашена 6 апр. 1920 в Верхнеудинске (Улан-Удэ) на Учредит, съезде трудящихся Прибайкалья, избравшем Врем, пр-во ДВР, руководящую роль в к-рой играл рабочий класс во главе с компартией. Первой её столицей стал Верхнеудинск. В состав ДВР вошли Забайкальская, Амурская, Приморская, Камчатская обл. и Сев. Сахалин. Однако весной 1920 власть ДВР фактически распространялась лишь на тер. Прибайкалья. 14 мая 1920 ДВР была официально признана пр-вом РСФСР, к-рое стало оказывать ей финанс., дипломатич., хоз. и воен. помощь. В. И. Ленин так объяснил причины образования ДВР: «...обстоятельства принудили к созданию буферного государства - в виде Дальневосточной республики... вести войну с Японией мы не можем и должны все сделать для того, чтобы попытаться не только отдалить войну с Японией, но, если можно, обойтись без нее...» (Поли. собр. соч. Изд. 5-е. Т. 42, с. 93). В марте - окт. 1920 на базе партиз. соединений при всемерной помощи РСФСР была создана регулярная Народно-роволюционная армия (HPА). Опираясь на помощь Сов. России, пр-во ДВР последовательно и неуклонно решало задачу освобождения всех областей Д. Востока от япон. интервентов и белогвардейцев. Прежде всего необходимо было заставить интервентов покинуть Читу и в целом Забайкалье, где под их защитой укрепились банды япон. ставленника атамана Семёнова. На переговорах, состоявшихся на ст. Гонгота (24 мая-15 июля), япон. делегация была вынуждена согласиться на эвакуацию своих войск из Забайкалья. Это явилось большой дипломатия, победой ДВР, позволившей НРА развернуть наступление и в окт.- нояб. 1920 разгромить банды Семёнова. Освобождённая 22 окт. от белогвардейцев Чита стала новой столицей Республики. Избранное на демократпч. началах Учредит, собрание ДВР, в к-ром большинство принадлежало коммунистам, в период своей деятельности (12 февр.- 27 апр. 1921) приняло Конституцию ДВР, отразившую особенности её политич. строя. В качестве органа верх, власти Учредит, собрание избрало правительство во главе с коммунистом А. М. Краснощёковым, исполнительно-распорядит. органом стал Сов. Мин. под председательством коммуниста П. М. Никифорова. В авг. 1920 Дальбюро РКП(б) было преобразовано в Дальбюро ЦК РКП(б) для усиления партийнополитич. руководства. Опасаясь дальнейшего укрепления позиций ДВР в Приморье, япон. интервенты и белогвардейцы 26 мая 1921 свергли во Владивостоке нар. власть и создали марионеточное бурж. пр-во. Начавшиеся 26 авг. 1921 переговоры между ДВР и Японией об урегулировании отношений саботировались япон. пр-вом (см. Дайренская конференция 1921-22). В нояб. 1921 началось наступление т. н. Белоповстанческой армии, к-рая 22 дек. захватила Хабаровск. В этой сложной обстановке СНК РСФСР и ЦК РКП(б) провели мероприятия по укреплению нарт, и гос. руководства и обороны ДВР. Вместо Краснощёкова пр-во возглавил Н. М. Матвеев, воен. министром был назначен В. К. Блюхер. В февр. 1922 НРА под командованием В. К. Блюхера перешла в контрнаступление и во взаимодействии с партиз. отрядами нанесла белогвардейцам сокрушит, удары. 12 февр. 1922 белые были разбиты у ст. Волочаевка (см. Волочаевские бои 1922), 14 февр. освобождён Хабаровск. Белогвардейцы отступили за нейтральную зону под прикрытием япон. войск. Однако в сент. 1922 они опять перешли в наступление, но вновь были разгромлены НРА. Укрепление междунар. и внутр. положения Сов. России и ДВР, дипломатич. изоляция Японии на Вашингтонской конференции 1921 -22 и недовольство широких слоев её населения продолжением антисов. интервенции заставили япон. пр-во эвакуировать свои войска из Приморья. 25 окт. 1922 войска НРА вступили во Владивосток. Трудящиеся ДВР на собраниях и митингах требовали воссоединения с Сов. Россией. Выражая волю народа, Народное собрание ДВР 14 нояб. 1922 обратилось во ВЦИК с просьбой включить ДВР в состав Российской Федерации. 15 нояб. 1922 ВЦИК объявил ДВР частью РСФСР.
Г. М. Лешин.
Использованы материалы Советской военной энциклопедии в 8-ми томах, т. 3.
Дальневосточная республика (ДВР), государственное образование, существовавшее в 1920-1922 годы на территории Забайкальской, Амурской, Приморской областей. Центр - Верхнеудинск, с октября1920 - Чита. К середине марта 1920, после ликвидации в Сибири колчаковщины, продвижение частей Кр. Армии было приостановлено на рубеже оз. Байкал на Д. Востоке (в Приморье, Забайкалье и на Сахалине) япон. оккупанты сосредоточили значительные военные силы (см. Интервенция Антанты на Дальнем Востоке 1918-22) ЦК РКП(б) и Сов. пр-во, чтобы избежать воен. конфликта с Японией, решили отсрочить восстановление Сов. власти на Д. Востоке и создать между Сов Россией и Японией временное демократич. гос-во. Его существование позволяло также Сов. России в условиях экономич. блокады возобновить торг. экономич. связи с США и др. капиталистическими странами. Создание ДВР диктовалось гл. обр. международной политической обстановкой. Внутр. положение края не требовало образования «буферного» гос-ва объективно пролетариат и трудящиеся Д. Востока к 1920 были подготовлены к установлению Сов. власти. На терр. Дальневост. края в нач. 1920 действовало несколько пр-в в Зап. Забайкалье - Временное верхнеудинское земельное правительство во главе с коммунистами; в Амурской обл., где не было интервентов,- больевистский Временный исполком Совета рабочих, крест., солдатских и казачьих деп. (Благовещенск), в Приморье (Владивосток) - Временное пр-во - Приморская обл. зем. управа. Власть последнего распространялась на Сахалинскую, Камчатскую, часть Амурской обл., терр. КВЖД. Существование неск. пр-в приводило к разногласиям среди коммунистов края в вопросе об организации «буферного» государства. В. И. Ленин подверг критике противников «буфера» (см. ПСС, т. 51, с. 334). Для создания ДВР и парт.-почитич. руководства ею в марте 1920 образовано Дальбюро РКП(б) [с авг. Дальневосточное бюро ЦК РКП(б). На верховную власть в крае претендовали два пр-ва Верхнеудинское и Приморская обл. зем. управа (с апр. 1920 в него вошли большевики П. М. Никифоров и И. Г. Кушнарев). Часть чл. Дальбюро, находившаяся во Владивостоке, некоторое время ошибочно поддерживала Временное пр во Приморья. Вопрос об организации республики решил Учредительный съезд трудящихся и партизан Забайкалья (28 марта - 8 апр. 1920, Бичура, затем Верхнеудинск). Коммунисты, руководившие съездом, суме ли убедить большинство делегатов в целесообразности создания ДВР. 6 апр. съезд принял декларацию, провозгласившую образование ДВР; избрал Временное пр-во во главе с коммунистом А. М Крас-нощековым. Были организованы мин ва, на местах предполагалось создавать органы власти с участием меньшевиков и эсеров при руководящей роли коммунистов. 14 мая 1920 пр-во Сов. России официально признало Временное пр-во ДВР. СНК РСФСР оказывал республике финансовую, дипломатическую, хозяйственную и военную помощь. При поддержке РСФСР созд. Народно революционная армия Дальневосточной республики (НРА). Первонач. власть Временного пр-ва ДВР фактически распространялась на терр. Зап. Забайкалья. В авг. 1920 Исполком Амурской обл. согласился подчиниться Временному пр ву ДВР. Зап. и вост. части республики разделяла "Читинская пробка" - р-н, занятый семеновско-каппе-левскими частями (см. Семеновщина), а также япон. войсками. Дальбюро сплачивало трудящихся и демократически настроенные слои населения, создавая фронт патриотич. сил и призывая их к борьбе с белогвардейцами. В мае - июле 1920 на ст. Гонготта (в 120 км от Читы) состоялись переговоры между представителями ДВР и Японией, в результате к рых япон. сторона вынуждена была согласиться на эвакуацию войск из Забайкалья и Хабаровского р-на. В окт., когда япон. войска эвакуировались из Забайкалья, в результате Читинских операций 1920 года ликвидирована семеновщина в Забайкалье, власть Временного правительства ДВР распространилась от Байкала до Амура. Лишь Приморское пр во не признавало власть центра. Коммунисты Приморья развернули организационную и пропагандист скую работу за быстрейшее признание Временного правительства ДВР.
Конференция (28 октября - 10 ноября 1920 года, Чита) представителей Верхнеудинского пр-ва, Амурского, Владивостокского пр-в, а также представителей Вост. Забайкалья, т. н. Читинского нар. собрания, Центр. Забайкалья, Камчатка и бурятского населения законодательно оформила объединение всего края обл. пр-ва самоликвидировались, на местах создавались обл. управления пр-ва респуб лики, было избрано пр-во ДВР. В него вошли коммунисты - Краснощекое (пред.), чл.. К. И. Бреусов, Г. К. Ру мянцев, Н. М. Матвеев, Никифоров и беспарт.- О. Кузнецов и Ф. А. Иванов. Был сформирован Сов. Мин.- исполнительный и распорядительный орган Краснощекое (пред. и мин. иностр. дел); мин. А. А. Зна менский - внутр. дел, Матвеев - воен., Ф. Н. Петров - здравоохранения, Иванов - земледелия, Румянцев - социального обеспечения, В. С. Шатов - транспорта, С. Ф. Завадский - юстиции, В. И. Пичугин - гос. контроля, врид мин. Н. Н. Тугарин - финансов, М. Э. Дельвиг - труда, М. П. Малы шев - нар. просвещения, Бреусов -про довольствия, П. Ф. Федорец -управляющий делами пр-ва ДВР. Конференция приняла решение о созыве Учредит собрания для выработки осн. законов республики. В дек. 1920 пр-во Владивостокской зем. управы сложило свои пол номочия; было избрано Приморское обл управление во главе с коммунистом В. Г. Антоновым. Учредит, собрание ДВР приняло конституцию. ДВР учреждалась как независимое демократич. гос-во, высш. органом власти явля лось Нар. собрание, избираемое на основе всеобщего, прямого, равного из бират. права при тайном голосовании, декретировались демократич. свободы, закреплялась отмена частной собствен ности на землю, леса, воды, крупные пром. предприятия, церковь отделялась от гос-ва. Учредит, собрание избрало ор ган верх, власти - правительство Крас-нощеков (пред.), Матвеев, И. П. Кларк, И. В. Слинкин, М. М. Бородин, Д. С. Шилов (большевики), В. С. Бон даренко (беспарт.) и Сов. Мин., сформированный на коалиц. началах, во главе с большевиками Никифоровым (пред.) и Петровым (зам. пред.). 27 апр. 1921 в составе ДВР из части Забайкальской обл. образована Бурят Монг. АО.
Внешние отношения ДВР осуществлялись по директивам ЦК РКП(б) и Нар-коминдела РСФСР. НРА республики рассматривалась как одна из армий Сов. России. В тяжёлой воен.-политич. обстановке 1921 коммунисты ДВР работали над укреплением её нар. хозяйства: на частнокапиталистических предприятиях вводился гос. контроль [создавались комиссии, куда входили представители рабочих во главе с назначенным гос. контролёром (коммунистом)], устанавливалась средняя зарплата рабочих и служащих и др. В деревнях обострялась клас. борьба: кулачество стремилось к захвату власти в сел. органах. Весной и летом 1921 во время переформирования НРА оно организовало ряд контрреволюционных выступлений. Япон. оккупанты пытались изнутри подорвать республику. 26 мая 1921 совершён контрреволюц. переворот во Владивостоке, в Приморье установлен марионеточный режим (см. Меркуловщина). Почти одновременно на терр. ДВР и Вост. Сибири вторглись белогвард. банды Унгерна. В создавшейся обстановке ЦК РКП(б) провёл ряд мер по укреплению парт.-гос. руководства и обороны ДВР, пр-во ДВР вместо Краснощёкова возглавил Матвеев; командующим и военным министром стал В. К. Блюхер. Войска Кр. Армии и НРА в ходе Монгольской операции 1921 года разгромили банды Унгерна. В условиях обострения воен.-политич. обстановки летом 1921 пр-во ДВР проводило политику заключения концессионных договоров с амер., англ. и др. фирмами и компаниями; подобные же соглашения с промышленниками Японии обусловливались прекращением япон. оккупации. Представители пр-ва ДВР устанавливали первые дипл. контакты с пекинским пр-вом. Пр-во ДВР, опираясь на возросший авторитет РСФСР и используя обострение японо-американских противоречий, в авг. 1921 начало дипл. переговоры с Японией (см. Дайренская конференция 1921-1922 годов). Меньшевики и эсеры пытались использовать трудности на переговорах в Дайрене для нападок на «буферную» политику, проводимую коммунистами Д. Востока. Сессия Нар. собрания ДВР 1-го созыва, открывшаяся во 2-й пол. ноября 1921 года, одобрила внешнюю политику пр-ва ДВР. В 1921 значительное место в деятельности пр-ва республики заняли вопросы, связанные с созывом Вашингтонской конференции 1921-1922 годов.
Потерпев крушение в попытках дипл. путём подчинить ДВР своему влиянию, япон. интервенты бросили против республики в нояб. 1921 из Приморья армию белогвард. ген. Молчанова, к-рая захватила в кон. дек. Хабаровск. Одновременно япон. империалисты, пытаясь дезорганизовать тыл НРА, поддерживали в по-гран. р-нах ДВР с Маньчжурией и Монголией политич. бандитизм. Для борьбы с ним в февр. 1922 спец. решением Даль-бюро созданы части особого назначения (ЧОН), терр. части, выделены нек-рые воинские подразделения Забайкальской ж. д., соединения 5-й А. В янв.- февр. 1922 разгромлены наиболее крупные банды. Для подъёма масс по инициативе Дальбюро с 5 февр. проводилась помощь фронту. Кооп. орг-ции Забайкалья отправили на фронт 750 пуд. мяса, 50 пуд. мыла, 200 пар валенок, 50 пуд. табака и мн. др., крестьяне Амурской обл.- 30 тыс. пуд. пшеницы; горняки, железнодорожники Д. Востока собрали для фронта деньги и разл. ценности на сумму 93 442 руб. золотом. В февр. в результате Волочаевской операции 1922 года освобождён Хабаровск. В марте -апр, партизаны Приморья, руководимые подпольными большевистскими орг циями, развернули боевые действия (см. Партизанское движение на Дальнем Востоке). К осени 1922 партизаны и части ЧОН совм. с терр. частями при поддержке населения разгромили остатки белобандитского движения. Осенью на Чанчуньской конференции 1922 япон. сторона пыталась сорвать переговоры и оттянуть вывод своих войск из Приморья. Рост движения среди общественности Японии за прекращение интервенции на рус. Д. Востоке, усиление партиз. борьбы в Приморье заставили япон. командование начать эвакуацию своих войск. В нач. окт. 1922 войска НРА под команд. И. П. Уборевича перешли в наступление против белогвардейцев. 9 окт. взят Спасск. 25 окт. части НРА вступили во Владивосток (см. Приморская операция 1922). Т. о., политика Коммунистич. партии и Сов. пр-ва, направленная на сочетание дипл. (мирных в отношении Японии) и вооруж. (в отношении белогвардейцев) средств борьбы, позволила прекратить на Д. Востоке интервенцию и ликвидировать белогвардейщину. В окт. 1922 ЦК РКП(б), учитывая требования трудящихся Д. Востока, признал целесообразным упразднение «буфера».
14 ноября 1922 года Народное собрание ДВР постановило объявить на русском Дальнем Востоке Советскую власть и просить ВЦИК распространить на всю территорию края действие советской Конституции. 15 ноября 1922 года ВЦИК принял декрет, по которому территория упразднённой ДВР (за исключением Северного Сахалина, откуда японские войска эвакуировались в мае 1925 года) вошла как составная часть в РСФСР. В мае 1923 года Бурят-Монгольская АО ДВР объединена с Монголо-Бурятятской АО (создана 9 января 1922 года в РСФСР) в Бурят-Монгольскую АССР в составе РСФСР.
Использованы материалы кн.: Гражданская война и военная интервенция в СССР. Энциклопедия. М. 1983. (Этим и объясняется обилие дубиноголовых терминов агитпропа; все их исправить так и не удалось. - Ред.).
Литература:
Ленин В. И. Речь на пленуме Московского Совета 20 ноября 1922 г.-Полн. собр. соч. Изд. 5-е. Т. 45;
Справочный том к Полному собранию сочинений В. И. Ленина. Ч. 1. М., 1972, с. 123;
Директивы командования фронтов Красной Армии (1917- 1922 гг.). Сборник документов. Т. 3. М., 1974;
История гражданской войны в СССР. 1917-1922. Т. 5. М., 1960;
Шерешевский Б. М. В битвах за Дальний Восток (1920-1922 гг.). Новосибирск, 1974;
Eгунов II. П. Очерки истории Дальневосточной республики. Улан-Удэ, 1972;
Героические годы борьбы и побед. Дальний Восток в огне гражд. войны. М., 1968;
Никифоров П. М. Записки премьера ДВР. Победа ленинской политики в борьбе с интервенцией на Дальнем Востоке (1917-1922 гг.). Изд. 2-е. М., 1974;
Гражданская война на Дальнем Востоке (1918-1922). Воспоминания ветеранов. М., 1973.
Здесь читайте:
Хроника распада России в 1917 году (хронологическая таблица).
Распад России в 1917 году (составные части).
Даиренская конференция 1921-1922 годов, переговоры представителей Дальневосточной Республики (ДВР) и Японии о взаимоотношениях обеих сторон.
История Дальневосточной республики неоднозначна. До сих пор вокруг нее возникает множество споров среди исследователей. Когда-то декабристы, которых массово ссылали в Сибирь в тридцатых годах девятнадцатого века, мечтали о создании независимого государства на территории Дальнего Востока и Сибири. При помощи ссыльных образованных дворян сельское хозяйство на Востоке получило толчок к развитию. Идея создания отдельного государства возникла вновь, когда в конце 19-го века началось масштабное переселение людей на Восток, а отсюда произошел новый виток в развитии сельского хозяйства и промышленности региона. А после Октябрьской революции тема создания отдельного государства на Востоке вновь стала актуальной.
Причины появления Дальневосточной республики
После революции, произошедшей в 1917 году и упразднения Российской империи вновь созданная страна большевиков была ослаблена и занята гражданской войной. Азиатские государства, соседствующие с Россией на Востоке, пытались, воспользовавшись ситуацией, отхватить кусок российской восточной земли. Но большевики не собирались лишаться огромной, богатой ресурсами территории. Назревал серьезный вооруженный конфликт, в котором Россия не была заинтересована. Необходимо было принять такое решение, которое позволило бы оттянуть время, чтобы решить внутренние и внешние проблемы молодой страны. И такое решение было найдено.
История создания Дальневосточной республики
Идея создания Дальневосточной республики была неординарной и сложной в своем исполнении. Она заключалась в создании независимого буферного государства, причем независимость эта носила лишь формальный характер.
Когда Колчак был разгромлен в 1920 году, большевики принялись за выполнение поставленной сложной задачи. Сложность заключалась в необходимости решить множество серьезных вопросов за короткий промежуток времени. Люди, занимающиеся созданием новой республики, были разных политических взглядов, из различных социальных слоев, с разным уровнем образования. Поэтому договориться между собой этой разношерстной компании было довольно проблематично.
В городе Томске 19 января принято решение о создании буфера с границами по линиям рек Ангары и Оки. А 3 марта создается Дальбюро в следующем составе: А. М. Краснощеков, Н. К. Гончаров, И. Г. Кушнарев, А. А. Ширямов, П. М. Никифоров, С. Г. Лазо.
В Верхнеудинске 28 марта начал работу съезд трудящихся Прибайкалья, где 2 апреля принимается решение о создании буфера на Дальнем Востоке, власть в котором разделили большевики, эсеры, социал-демократы и земства.
После бурных дебатов 6 апреля создание нового государства, наконец, узаконено посредством принятия «Декларации об образовании независимой Дальневосточной республики».
Правительством РСФСР официально признало правительство ДВР в Верхнеудинске (теперь это Улан-Удэ, столица Бурятии) в 1920 году, 14 мая. В составе Дальневосточной республики в то время находились Забайкальская, Приморская, Камчатская, Сахалинская Амурская области, а также полоса отчуждения КВЖД (Китайской Восточной Железной Дороги).
В Чите в 1920 году, с 28 октября по 11 ноября, после того как был ликвидирован атаман Семенов в Забайкалье, была проведена конференция областных правительств Дальнего Востока. Результатом этой конференции стала Декларация, согласно которой вся огромная территория от реки Селенги и озера Байкал до самого Тихого океана была объявлена независимой республикой с демократической властью. Все правительства, существовавшие на этой территории, были упразднены и превращены в органы местного самоуправления. Демократическое государство-буфер, необходимое для предотвращения агрессии со стороны Японии, путем невероятных усилий было создано. Образование Дальневосточной республики завершилось.
Система управления ДВР
Столица Дальневосточной народной республики была перенесена в Читу. Избрано Учредительное собрание 12 января 1921 года посредством прямых выборов. Результатом этих выборов стала следующая расстановка сил: из 424 депутатов 92 - коммунисты, 183 - крестьянская фракция большинства, 44 - крестьянская фракция меньшинства, 14 - меньшевики, 18 - эсеры, 13 - бурят-монгольская фракция, 8 - кадеты, 3 - народные социалисты, 6 - сибирские эсеры, 1 - внепартийный. В период с 23 по 27 апреля при помощи Конституционной комиссии, которая внесла проект Основного закона, Учредительным собранием была принята Конституция.
Конституция ДВР
Конституция ДВР представляла собой Основной закон как договор между гражданином и государством. В нем было предусмотрено следующее: образование гражданского общества и смешанной экономики, разделение властей, многопартийность, верховенство закона, права и свободы граждан. Деление на сословия отменено, перед законом равны все граждане. Конституцией были гарантированы свободы печати, слова, совести, свобода выражения своего мнения, создания обществ и союзов.
Экономика ДВР
Экономика ДВР основывалась на свободе предпринимательства, многообразии форм собственности, привлечении иностранного капитала, создании коммерческих банков и акционерных предприятий. Конституцией была закреплена государственная собственность на недра, воды, землю и плановое регулирование экономики страны. Между ДВР и РСФСР заключен экономический договор. Была проведена денежная реформа, согласно которой введен рубль Дальневосточной республики на основе золотого стандарта.
Народное собрание
Народное собрание в Дальневосточной республике стало высшим органом власти. Его формирование происходило с помощью выборов на двухлетний срок по пропорциональной системе представительств. Кандидаты выдвигались партийными и общественными организациями списками и группами избирателей. Согласно принятой Конституции, в Народное собрание избирались: для гражданского населения - 1 депутат от 15 000 избирателей, для военнослужащих граждан - 1 депутат от 7500 человек.
Правительство ДВР
Народным собранием, работа которого осуществлялась сессионно, в свою очередь, избиралось Правительство как высший орган государственной власти, который действовал постоянно на протяжении всего срока полномочий народного собрания.
Выборы Правительства считались состоявшимися при участии двух третей депутатов, и осуществлялись тайным голосованием. Главой Правительства избран большевик А. М. Краснощеков.
Совет министров и ряд министерств осуществляли функции исполнительно-распорядительные. При Совете министров находились совещательные органы, такие так Совет обороны ДВР и Высший экономический совет. Министрами имели право становиться члены Правительства и граждане, которые обладали правом избираться в Народное собрание. Чтобы решать срочные текущие вопросы, у Совета министров был действующий от его имени Президиум. Однако все его решения в обязательном порядке утверждались Советом министров.
Местные органы управления
Территориально Дальневосточная республика делилась на области, которые состояли из уездов, а уже уезды делили на волости.
Исходя из этого, в Конституции была предусмотрена система представительных местных органов власти (уездные, городские, областные, волостные собрания уполномоченных, а также собрания сельские). Органами, несущими функции исполнительно-распорядительные, являлись соответствующие территории управления и отделы, у села это был сельский комитет. Существовали еще и социальные уполномоченные должностные лица. Например, областные правительственные эмиссары.
Контрреволюционный переворот во Владивостоке
Советская Россия контролировала решение всех важнейших вопросов, касающихся политики ДВР. А армия Дальневосточной республики, которую называли Народно-революционной, с самого начала создавалась как часть армии Советской России. Япония опасалась увеличения влияния ДВР в Приморье, поэтому саботировала военный переворот во Владивостоке, который привел к установлению Временного Приамурского Правительства, состоявшего из белогвардейцев и членов несоциалистических партий. В ноябре 1921 года Белая армия начала наступление. Уже 21 декабря белые заняли Хабаровск. Со стороны ДВР, не без помощи России, были предприняты экстренные меры по укреплению оборонительной способности республики. Одновременно с этим из Народного собрания были устранены социал-демократы и эсеры. Боровшийся за независимость ДВР Краснощеков в срочном порядке заменен на Н. М. Матвеева, поменяли и военного министра на В. К. Блюхера. В 1922 году, в феврале, армия ДВР при помощи партизанских отрядов, перейдя в контрнаступление, разгромила белогвардейцев. 14 февраля, после победы у станции Волочаевка, армия Блюхера заняла Хабаровск.
Положение Советской России и Дальневосточной республики к концу 1922 года значительно укрепилось, а Япония была проигнорирована на конференции в Вашингтоне. К тому же основная масса японцев уже начала выказывать недовольство относительно затянувшейся интервенции на Дальнем Востоке. Как следствие, в октябре 1922 года японское правительство выводит свои войска из оккупированных ими приморских земель. В 1922 году, 25 октября, войска народной революционной армии ДВР вошли во Владивосток.
Вскоре в Дальневосточной республике рабочими проводятся митинги с требованиями о соединении с Советской Россией. Народное собрание второго созыва в ноябре 1922 года принимает решение о своем роспуске и установлении Советской власти на Дальнем Востоке. Вечером 14 ноября армейские командиры республики от имени Народного собрания обратились во Всероссийский ЦИК с просьбой о принятии Дальневосточной республики в состав Советской России. Буферное государство, созданное невероятными усилиями стольких людей, с блеском выполнив свою миссию, кануло в историю. А в 1922 году, 15 ноября, в составе РСФСР появилась Дальневосточная область.
Идея создания автономного государства в Сибири и на Дальнем Востоке родилась еще среди ссыльных декабристов в 30-х гг. 19 века. Оживление этих идей произошло в 80-90-е гг.19в. в связи с ростом переселенческого движения, увеличением промышленного и сельскохозяйственного производства, отдаленностью от центра и конкуренцией сибирских и российских товаров.
После октябрьского переворота и распада Российской Империи идея о самостоятельности Дальнего Востока снова стала актуальной. Однако большевики имели свои претензии на эту территорию и стремились сохранить ее в составе Советского государства. В то же время страны Азии, прежде всего Япония, пытались оставить Дальний Восток с его богатыми ресурсами за собой. Назревали серьезные противоречия между этими силами, необходимо было найти решение, которое не позволило бы этим противоречиям вылиться в вооруженный конфликт.
Сложная международная и военно-политическая обстановка в начале 1920 г. привела Коммунистическую партию и Советское Правительство к политическому маневру - временному отказу от восстановления советской власти в Забайкалье и на Дальнем Востоке и образованию на этой территории буферной республики (ДВР).
В1920 году после разгрома Колчака большевики пошли на создание буферного государства, формально независимого от Советской России с целью отсрочить войну с Японией и по возможности вытеснить интервентов мирным путем с Дальнего Востока.
Задача большевиков оказалась довольно сложной: необходимо было решить множество политических, экономических, социальных, территориальных вопросов. Например, какие территории войдут в состав буфера, каковы будут критерии их отбора. Или в какой степени республика будет подвержена влиянию Советской России, а в чем получит самостоятельность. Кто получит реальную власть - наиболее интересный вопрос. Мнения по всем этим вопросам не могли не разделиться, так как в числе "создателей" ДВР были представители различных политических взглядов, различных социальных слоев, различного образования. Дебаты практически по всем вопросам, касающимся будущего буфера, были достаточно напряженными.
- 7 января 1920 года Политцентр отправил делегацию для переговоров о перемирии с Советской Россией и образовании временного буферного государства в Восточной Сибири.
- 19 января 1920 года в Томске было решено организовать буфер с границами по линии Оки и Ангары. Для решения партийных вопросов буферного строительства ЦКРКП(б) создал 3 марта 1920 года Дальбюро, куда вошли: Н.К.Гончаров, А.М.Краснощеков, А.А.Ширямов, И.Г.Кушнарев, С.Г.Лазо, П.М.Никифоров.
- 28 марта 1920 года в Верхнеудинске открылся съезд трудового населения Прибайкалья, который 2 апреля принял решение об образовании буфера на Дальнем Востоке с властью в составе коммунистов-большевиков, эсеров, социал-демократов, земства.
После обсуждения 6 апреля 1920г. был принят документ, формально узаконивший создание нового буферного государства. Он имел множество слабых мест, не решал тех многочисленных проблем, которые существовали в связи с образованием нового государства, но давал Дальнему Востоку статус независимой республики - «Декларация об образовании независимой Дальневосточной республики».
На Дальнем Востоке оказалось 4 территории со своими правительствами:
- - Временное Правительство ДВР в Верхнеудинске
- - Семеновское Правительство в Чите
- - Советская власть в Амурской области
- - Приморское Правительство во Владивостоке
В «Декларации…» ставилась задача объединить эти центры. На роль центра претендовали Верхнеудинск и Владивосток.
- 14 мая 1920г. Советское Правительство официально признало Правительство ДВР в Верхнеудинске. В состав государства тогда входили:
- - Забайкальская
- - Амурская
- - Приморская
- - Камчатская
- - Сахалинская
области, а также полоса отчуждения КВЖД.
Но оставались еще те 4 территории, которые до сих пор имели свои, хотя и не признанные Советской Россией, правительства. Так продолжалось все лето 1920г., когда шла борьба за приоритет, пока ситуация не стала очевидно неприемлемой. Было решено обсудить этот вопрос на новой конференции.
29 октября 1920 года в Чите состоялась конференция, где была принята Декларация, по которой весь Дальний Восток от р.Селенги и Байкала до Тихого океана объявлялся независимой самостоятельной республикой с демократической властью. Основные законы республики должно было выработать Учредительное Собрание, все правительства на территории ДВР утрачивали свои функции и превращались в органы местного самоуправления.
Таким образом, был решен вопрос о единой власти в республике и ДВР, и оставалось только дождаться выборов в Учредительное Собрание, чтобы решить, какие партии получат власть, и сформировать правительство и другие органы управления.
На Дальнем Востоке появился тот буфер, который, с одной стороны, давал надежды на развитие демократического государства и, с другой стороны, на предотвращение агрессии со стороны Японии.
ДВР отличалась от Советской России тем, что там продолжали легально существовать различные политические партии, в том числе буржуазные, действовали Учредительное Собрание и коалиционное правительство и не действовала политика военного коммунизма. ДВР была формально независима от Советской России.
Однако это независимость действительно была лишь формальной. Во-первых, ДВР появилась во многом благодаря большевикам, которые при создании республики вложили в нее осуществление своих интересов на Дальнем Востоке, и продолжали контролировать деятельность органов власти республики на протяжении всего времени ее существования. Во-вторых, в органах власти ДВР было достаточно коммунистов, избранных народом, чтобы влиять на принятие политических решений.
И в-третьих, ДВР все-таки была частью России с исторической и национальной точки зрения, и порвать такие связи было вряд ли возможно.
Тем не менее, создание ДВР стало вторым по значению и масштабу после Брестского мира внешнеполитическим компромиссом Советской России, позволившим выиграть время и освободить Дальний Восток от интервентов без прямого военного столкновения с Японией. Война с Японией была в то время непосильна для России.
Этот компромисс отразился на политическом устройстве ДВР, в котором существовали смешанная экономика, многопартийность, элементы парламентской демократии, свободные демократические выборы. ДВР можно рассматривать как демократическую альтернативу развития всей страны.
В формировании ДВР в Забайкалье ведущую роль играли большевики, но соответствующая расстановка сил не позволила им создать государство со строем, идентичным советскому.
Но большевики не ставили первоочередной задачей создание именно советского строя в республике. Им достаточно было того, что ДВР выполняла буферную функцию и устанавливала относительно стабильный баланс сил в международных отношениях. Во всяком случае, в Советской России считалось, что существование ДВР носит временный характер.
С другой стороны, антисоветские настроенная часть общества возлагала на новое государство большие надежды, связанные с выходом не только Дальнего Востока, но и всей России на демократический путь развития.
На ДВР возлагались надежды на прорыв дипломатической и экономической блокады России в Тихоокеанском регионе. Однако ДВР так и не была официально признана ни одним государством. Внешняя торговля была невелика и носила транзитный характер, иностранные концессии были немногочисленны и просуществовали короткое время - тесные связи ДВР и Советской России отпугивали иностранных предпринимателей.
Тем не менее, создание нового государства являлось важным шагом для истории Дальнего Востока.
